加中关系因加拿大应美国要求拘捕华为副董事长孟晚舟而持续紧张,有分析家指出,联邦自由党政府其实在孟晚舟事件爆发前,就已打算宣布对华为5G网络进入加国设立一些限制。
另外,自由党政府2015年上台后,曾对大力拓展与中国的经贸关系,从而避免过于依赖美国抱有信心。加国官员曾希望将中国政府与更加自由的私营企业区分,通过独立渠道同中国私营企业以互惠方式拓展合作。不过,孟晚舟事件使加国梦醒,中国当局在此事件中发出的信息是,要与中国企业打交道,就意味着必须与中国共产党打交道。
准备宣布时 碰上孟晚舟事件
周六的《环球邮报》(The Globe and Mail)刊发了一篇由桑德斯(Doug Saunders)撰写的分析长文,首先披露联邦内阁其实在孟晚舟事件爆发前,就曾认真地考虑过,禁止华为进入加拿大网络核心工程的建议。加国政府官员、情报人员以及加拿大通讯安全局(Communications Security Establishment Canada,简称CSE)成员,都对包括美国及澳洲等盟友提出的华为产品被用于国家主导的间谍用途指控,表示担忧及怀疑。尽管CSE在去年10月宣布,没有看到在无线网络中使用华为设备存在风险。但此后更多情报显示,特别是CSE也在12月20日揭露盟友侦测到其实早在2016年,中国就已经在加拿大网络中进行间谍活动,而这些情报令渥太华的看法有所改变。
《环球邮报》的分析指,提供上述信息的人士要求匿名。这些信息还包括,其实加国已经准备好就华为未来在加国的5G网络工程,设定一些限制,联邦原计划在较早时就宣布,但是孟晚舟事件已经为加国政府带来难题且导致两国关系紧绷,加国限制华为的任何宣布,都会被视为是针锋相对的升级对抗,而这是联邦政府极力避免的状况。
「做生意就是与共产党打交道」
此前,很多人认为中国政府及其国有企业是一回事,而私营企业是另外一回事,但孟晚舟事件使他们改变看法。桑德斯说:「习近平通过他的政府对孟晚舟被捕做出的反应,已发出明确信号:如果你要与中国的公司或者机构有任何交易,你就是在直接同中国共产党打交道。这就让一些依赖现有独立及相对公正法规的传统贸易关系,变得几乎不可能。」
桑德斯也指出,2019年将是加中关系困难的一年,不过加中关系不会发展到此前加拿大同俄罗斯及沙特关系的恶劣程度,因为加拿大有200万华裔加拿大人,两国年贸易额达400亿元,加国也有15万中国留学生,更何况有大量的中国资金进入本国银行及房地产市场。
另外,他也指出今年是联邦大选年,孟晚舟风波较早来临其实对杜鲁多(Justin Trudeau)政府较为有利。无论如何,此事导致的加中关系恶化,会成为联邦大选议题之一。本报记者