加拿大短租服务增长迅猛,Airbnb和酒店业都觉得该管管了

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■现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管。星报资料图片
■■现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管。星报资料图片

星岛日报记者报道

有鉴于短期租住服务如Airbnb等在世界各地迅速发展,加拿大酒店业联会(HAC)的报告提出现代化又实际的指引,让本国各市府参考如何制定本地的规管模式,杜绝逃税及减少社区受到滋扰的情况。 

该报告名为《在电子经济模式发展现代化的短期租住服务》(Developing a Modern Approach to Short-Term Rentals in a Digital Economy),当中指出房屋共享已成为趋势,人们利用这个平台进行商业营运方式。过去两年,Airbnb在出租多个单位房屋的模式已增加108%,占其营利83%。

加拿大酒店业联会政府关系总监贝克(Alana Baker)表示,现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管,这种利用网上平台营运生意的方式,带来意想不到的后果,包括损失税款、减少房屋供应量、社区受到滋扰,甚至引起犯罪活动。因此,三级政府有需要制定一个现代化的规管框架,可以解决有关问题,推动公平原则及保护社区。

应订定卫生及安全标准

此次报告参考世界各地的规管模式,提出下列的建议让各城市采用,包括:
● 东主注册登记及收费
● 平台注册登记及收费
● 主要居所限制
● 使用量上限
● 卫生及安全标准
● 要求汇报制度
● 征税及执法与处罚

在加拿大,卑诗省、魁省,以及多伦多和温哥华市,为短期租住服务已实行规定。渥太华宣布将会检讨规管模式,而爱民顿、卡加利和新斯高沙省相继进行。这些城市为旅客与社区居民寻求平衡双方的利益。

贝克称,短期租住服务行业不应排除在规管范围内,这是建设稳健社区及保障旅客的安全。本国的酒店行业承诺与政府共同合作,发展一个公平及有效的方法规管短期出租行业,以便界定真正的房屋共享与商业营运的分别。此举既可以保护社区,又令旅客享受安全的旅程。

Airbnb促请联邦 订短租监管机制

一直有人促请政府,就短租市场制订规则。现在,全球最大短租网站之一的Airbnb,主动要求联邦自由党政府,为发展迅速的短租行业建立一个监管机制。

Airbnb向众议院财政委员会提出的建议书,要求联邦自由党政府,避免把传统酒店老旧和过时的规则强加到Airbnb,而是推行一个简单易明的机制。

在长达5页的建议书中,Airbnb直言不讳地表示,该公司希望受到监管,比去年要求联邦采用“轻微”的监管措施更进一步。

Airbnb的加拿大公共政策经理戴格(Alex Dagg)指,该公司认为,作为一个平台,出租者应该纳税。戴格续道,他明白到,当该公司这样说,其他人会感到惊讶,但该公司这样做,是因为Airbnb认为应该作出贡献。

联邦曾表示,正研究如何对网上服务供应者征税及作出监管,但暂时未确定怎样做。

酒店业亦要求公平竞争环境

加拿大酒店协会(Hotel Association of Canada)表示,联邦自由党政府应该要求网上企业,提供有关所有房屋租赁活动的详细资料,以便税务机关能拥有所有短期租赁房主的名单,并要那些高收入的房东,像酒店一样纳税。

该协会政府关系总监贝克(Alana Baker)强调,酒店业不反对Airbnb,也不反对竞争,因为竞争实际上是一件好事,但酒店业寻求的是公平和公平的竞争环境。

Airbnb表示,在加拿大,有大约8万人提供地方出租,他们平均每年赚取5,500元租金。

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