美国退出联合国教科文组织:恩怨已久 并非首次

加拿大都市网

FILE - In this Monday Oct. 17, 2016 file picture, the United Nations Educational Scientific and Cultural Organization logo is pictured on the entrance at UNESCO's headquarters in Paris. U.S. officials have told The Associated Press that the United States is pulling out of UNESCO, after repeated criticism of resolutions by the U.N. cultural agency that Washington sees as anti-Israel. (AP Photo/Francois Mori, File)
联合国教科文组织的总部设于巴黎。美联社

美国国旗飘扬在教科文组织楼前。路透社

■博科娃称,美国退出教科文组织,是“联合国家庭”及“多边主义”的损失。路透社

本报讯

美国政府12日宣布再退出联合国教科文组织(UNESCO),因为该组织长期“反以色列”,指它需要基本改革。不过,美国《外交政策》杂志透露,美国政府决定退出UNESCO,原因是为了节省经费。

美国国务院声明表示,已于12日知会教科文组织退出的决定,按章程,美国退出将于明年12月31日生效,美国将继续以永久观察员身分,为世界遗产保护、文教、新闻自由与科学工作继续贡献美国观点。国务院先前发声明,批评该组织长久以来反以色列,需要从基本上作改革。几个小时后,以色列宣布也将离开联合国教科文组织。以色列总理内塔尼亚胡的办公室发表声明说:“总理指示外交部准备让以色列与美国一道退出该组织。”内塔尼亚胡“欢迎特朗普总统退出联合国教科文组织的决定。这是一个勇敢和道德的决定,因为联合国教科文组织已经成为一个荒诞剧场,不是维护历史而是扭曲历史。”

恩怨已久 并非首次退出

其实美国已不是第一次搞退出,联合国教科文组织在1945年成立,到1984年曾出现重大的管理分歧,造成美国、英国、新加坡陆续退出,使组织预算大减,一直到2003年美国才重返教科文组织。

1984年12月,美国曾直接宣布退出该组织,当时美国是共和党强硬派总统列根执政。不过,2001年“911”事件后,美国感到重塑与联合国关系的重要,2002年9月12日,时任总统布什宣布,美国将重新加入教科文组织。2003年,事隔19年后,美国重返该组织。

2011年教科文组织批准巴勒斯坦成为正式成员国。作为以色列坚定盟友的美国开始暂停交纳会费美国的拖欠以及此次退出,对教科文组织运转影响很大。近6年来,教科文组织基本没有招聘正常的职员(教科文组织正式雇员的薪水从各国缴纳的会费中支出),影响到正常工作的开展。

“意志得不到贯彻”

人民日报海外版微信公众号侠客岛指,认为美国退出的根本原因是,美国经常感到自己的意志得不到贯彻。文章指,“这方面最典型的例子就是巴以问题。每年两次的教科文组织执行局会议,都会谈论以色列占领下的巴勒斯坦的遗产、教育的保护状况。每到这时,美国都会发动其他国家,不要支持巴勒斯坦,但经常无法达到目的。”

而且近年来阿拉伯力量在教科文组织中稳步增长。新一轮总干事竞选,8个候选人有4个是阿拉伯人,目前最有希望的则是卡塔尔、埃及、法国的(候选人是法国总统钦点的法国文化部长)。但对这几个有竞争力的候选人,美国都表达了强烈的不信任。

俄罗斯:不会导致权力真空

美以两国宣布退出后,许多国家政府都对此表态。德国之声报道指,法国驻联合国大使德拉特说,“我们需要一个继续参与世界事务的美国”。德国联邦政府文化国务秘书格吕特斯则认为,美国和以色列的这一决定“传递了一个完全错误的信号”。俄罗斯驻教科文组织副代表德夫伽连科并不认为这会导致组织内出现权力真空:“比如我们俄罗斯,还有中国,已经在教科文组织具有相当的影响力。”

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