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【星岛综合报道】经过一番精简的研究后，加拿大联邦参议院于周三（10）最终批准了C-46法案立法，以实施自由党承诺的「杂货回扣」(Grocery Rebate)和联邦医疗补助。 据CTV报道，在副总理兼财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)2023年联邦预算中的两个具体内容，由于自由党希望看到这些内容在短期内获得通过，参议院于是将其提出来进行立法。 该法案一旦获得王室批准，将可以向大约1,100万符合条件的接收者，一次性发放25亿元以负担能力为重点的「杂货回扣」款，加拿大税务局表示这将在7月份进行。 这也意味着，由于它修订了《联邦-省级财政安排法》（Federal-Provincial Fiscal Arrangements Act），各省和地区将很快收到各自获得承诺的部分，总额为20亿元的「无条件」加拿大「医疗转介拨款」（Canada Health Transfer，简称CHT）。 被称为「第3号生活费用救济法案」的C-46法案，是于3月下旬提交众议院，国会议员罕见地一口气通过辩论和研究的所有阶段，推动立法，并于4月19日提交给参议院。 参议员同意跟随众议院所有党团的节奏，加快审议该法案的时间表。根据该协议，参议院国家财政委员会举行了一次会议，听取了财政部副部长布瓦索诺(Randy Boissonnault）和两位加拿大财政部官员的意见，然后未经修正即签署了立法。 图：星报资料图片 V6

【加拿大都市网】今（2日）安省立法会继续就推行《Keeping Students in Schools Act》法案召开会议，省长福特试图使用“但书条款”（Notwithstanding Clause），省长及教长厅长称担心学生学习进度被误才坚持使用，省议员齐声声讨，有18名省议员最终离场。 新民主党临时领袖Peter Tabuns直斥“省长及教育厅长停止为自己造成的教育损失说谎（When will the premier and his ministers stop lying about the damage they are doing to the education...

【加拿大都市网】安省政府宣布，将会立法削减汽油税及燃油税，为期6个月，以减轻企业及家庭的负担。 省府表示，计划中的立法，如果获得议会通过，将会由7月1日开始，为期6个月，将每公升汽油税调低5.7分，每公升燃油税调低5.3分。 省府表示，削减有关税收后，每公升汽油税会由14.7分降至9分，包括柴油在内的燃油税，亦会由每公升14.3分降至9分。 安省财政厅长贝瑟兰福韦（Peter Bethlenfalvy）表示，持续的供应链挑战，以及地缘政治冲突，正推高汽油以至食品价格；他表示，由于这些额外成本，家庭与企业需要额外协助来保持低开支，这就是省府为何提出立法削减汽油税与燃油税的原因。 安省省长福特曾将每公升汽油税调低4.3分，但减幅被联邦政府向安省征收碳税所完全抵销。 自俄罗斯入侵乌克兰后，安省的汽油价格持续上升，3月份每公升汽油一度升至接近200分；再因为联邦政府于4月1日调高碳税，令驾驶人士的汽油成本进一步提高。 省府于周一（4日）的声明中，继续呼吁联邦政府透过削减碳税来协助家庭及企业；每公升汽油的联邦碳税目前已调高至11.05分，每公升柴油碳税则已调高至13.41分。   （加通社资料图） T02

（■■省府计划推新措施，防止日后出现封锁。 加通社资料图片） 【加拿大都市网】安省政府计划立法保持安省在疫情期间可继续开放的措施，防止日后可能出现封锁及应付任何新医疗危机。 省卫生厅长叶丽雅宣布这项立法，包括公布个人防护装备的年度报告，及确保有充足的供应。会要求当局制定一项应急措施，每5年必须检讨与更新。 她表示，新冠疫情反映出，安省在保护与准备应付危机方面做得不足，“回顾我们学到的最重要教训，是不能让自己再次毫无准备”。 省府表示，该项立法若果获得通过，将可扩大现有政策及措施，以确保安省能够透过建立更强大、更有弹性的医疗系统来保持开放，且该系统能够更佳地应付危机。 扩大护士社区承诺计划 省府表示，会推出1.42亿元“学习与留下”拨款(Learn and Stay grant)，计划未来2年内会投资8,100万元，以扩大护士社区承诺计划，每年为多达1,500名护士毕业生提供全额学费报销，以换取承诺在服务不足的社区实习两年。从2023年春季开始，每年将向多达2,500名符合条件的学生开放申请。 另外，透过减少在卫生监管学院注册与获得认可的障碍，令获得外国认证的医疗工作人员，更容易、更快捷地开始在安省执业；该项立法将禁止监管学院要求加拿大工作经验作为注册资格，但须遵守随附法规中规定的任何豁免。拟议的立法修正案，亦将要求监管学院及时对潜在申请者进行认证，以便曾接受国际培训的医护人员，能够尽快开始工作。 省府亦表示，永久提高个人支援人员（PSW）与直接支援人员（DSW）的临时工资；自2020年10月1日以来，有超过15.8万名在医院、长期护理院、家庭、社区护理院及社会服务中心提供服务的个人及直接支援人员，时薪增加2至3元。 提高支援人员时薪 省府强调，永久提高工资，会有助稳定、吸引及保留在疫情期间，提供高水平护理所需的劳动力，并继续为从疫情中长期复苏提供这些重要支援。 省府亦透过逾10年以来最大规模的医学院教育扩大培训更多医生；安省于未来5年内，增加160个本科生席位，及295个研究生席位。 为进一步支援下一代医护人员，省府亦每年额外投资4,140万元，以支援安省护理教育计划中的临床教育部分；这项投资，会令公共资助的学院与大学，能够扩大对学生的实验室能力支援与实习，提供实际实践环境的机会。

（■■司法厅长琼斯强调，法案的目标只针对影响经济活动和国际贸易的非法封锁活动。推特图片） 【加拿大都市网】根据公民自由倡导者指出，安省进步保守党为防止示威者非法封锁边境口岸而立法，其内容仍然过于广泛，有可能对一般表达意见的活动及和平集会产生重大影响。 该条名为“保持安省商业开放法案”(Keeping Ontario Open for Business Act)于周一提交，如获得通过，将赋予执法部门拥有权力，可暂停阻路驾驶者的执照和车辆，并且没收车牌，以及在国际边界拖走用作封路的车辆。 司法厅长琼斯(Sylvia Jones)接受CTV访问时强调，该法案的目标是让安省继续运作，将专门针对影响经济活动和国际贸易的非法封锁活动，但不会影响在边境进行和平和临时抗议的权利。 身兼律师及加拿大公民自由协会(CCLA)基本自由项目总监的史维宝(Cara Zwibel)并不认同这个说法，指该立法的范围不明确，在解释时有可能更为广泛。此举会削弱人们抗议的策略，并可能会引起争议。  忧无限扩大警方执法权 史维宝解释，抗议的目的通常是进行妨碍或扰乱，虽然示威活动不能无限期进行，但她相信立法的范围赋予执法部门更多介入的权力。 该立法提及的非法封锁，指禁止直接或间接阻碍进入某个地区，并导致一般经济活动中断，但也提到干扰公众的安全，健康或福祉的封锁。  她称，不确定如何理解福祉这个字词，可以有相当多的解说，这是为警方的执法权提供很大的空间和机会，可能是一件危险的事情。劳工行动如罢工或纠察队等可能要停止，特别是如果影响过境前往多天旅游的人士。 史维宝举例，如果某种活动阻碍而未能赶及坐飞机，无法启程，这对个人的健康有损吗？但她不能确定。 立法确实提供限制范围，适用于额外执法的权力，包括安省和美国之间的水陆的边境站，以及安省和加拿大以外国家之间任何提供定期直航班次的机场。 该法案又规定，这些执法权力可用于保护对国际贸易具有重要意义的其他交通基础设施。按照省府法例，这有可能进一步扩大范围。

【加拿大都市网】安省政府将提出立法，允许送货员在他们送货或取货的企业中使用卫生间。 这项立法如果通过，将适用于快递员、卡车司机和食品配送员。 安省劳工厅长诺顿(Monte McNaughton)周三说：“在安省，大多数人都认为上厕所是理所当然的事，这是一种基本的礼貌，但安省目前有数十万工人被拒绝使用卫生间。” “送货和取货的工人一直站在疫情的前线，确保基本物资继续到达安省人民手中。为这些辛勤工作的男人和女人提供使用洗手间的机会，这是一个小小的改变，将产生很大的影响，这样他们就能以应有的尊严和尊重来做他们的工作。” 官员们表示，拟议中的立法只适用于工人领取或运送物品的企业，不适用于私人住宅。 这些措施是政府向安省劳动力恢复咨询委员会进行咨询后提出的，官员们表示，他们了解到送货工人，包括那些为Uber Eats等在线平台工作的工人，经常被拒绝使用企业的洗手间。 安省卡车运输协会在一份声明中表示，他们对拟议的立法表示感谢。 官员们说，在2020年，安省平均有203700人从事运输、公共汽车、出租车和送货司机。同年，全省平均有30,800人担任邮件、快递员、信使和上门推销员。(都市网Rick编译，图片来源pixabay) (ref:https://www.cp24.com/news/ontario-set-to-introduce-legislation-allowing-delivery-workers-to-access-bathrooms-at-businesses-1.5630551)

加拿大国会料最早本周立法禁止进口鱼翅。 过去一年，加拿大进口了价值超过320万元的鱼翅，联邦新民主党(NDP)国会议员唐耐励(Fin Donnelly)在国会上说，这是虐待动物。「鱼翅产品是可怕的，即从活鲨鱼身上切割鳍，然后直接在海上丢弃鲨鱼的其余部分，导致鲨鱼活活淹死、饿死或被其他鱼类吃掉，是野蛮的捕鱼活动。」 唐耐励过去8年一直呼吁联邦政府立法禁止鱼翅，2017年参议院议员麦克唐纳(Michael McDonald)提出私人法案，要求禁止包含鱼翅的衍生产品，这包括鱼翅提炼出的胶原蛋白，通常用于化妆品中。不过有人觉得此法太严格，呼吁修改，因此参议院的C-68法案则是禁止鱼翅，但不涵盖衍生物，获得较多人支持。 渔业和海洋部战略政策总干事吉利斯(Paul Gillis)表示，参议院的C-68法案已包括S-238法案中最重要的立法精神。如果获得通过，加拿大已经是全球立法禁止鱼翅最严格的国家。 目前两个法案版本来回地在参众议会间沟通，希望赶在本会期结束前通过。 综合报道

■贝克(左)担心二手烟影响家人，尤其是年幼女儿的健康。CBC

■■多伦多市政府希望省府通过改变建筑条例，强制发展商在高层大厦中设置有机垃圾单独收集设施。网上图片   遍布全城各地的高楼住宅大厦成为多伦多垃圾循环再造的死角。多市目前只有四分一的高层住宅可以将厨余垃圾单独收集及堆肥，从而避免将它们送到堆填场。多伦多市政府指这种情况必须尽快改变，希望省府通过改变建筑条例，强制发展商在高层大厦中设置有机垃圾单独收集设施。   据CBC报道指，多市有近一半的居民生活在共管公寓、柏文大厦、合作经营柏文(co-operatives)和其它高层多住户的建筑当中。   这些建筑物中居民的垃圾回收率只有27%，远远低于住在低层独立屋的住户65%的垃圾回收率。 安省环境与气候变化厅于2017年11月推出的食物及有机垃圾处理建议政策框架(PROPOSED FOOD AND ORGANIC WASTE FRAMEWORK )中提出两项政策建议，一是透过改变安省建筑条例(Building codes)强制所有高层建筑物必须有一个收集厨余垃圾的“绿桶设施”。二是安省应该在2022年前立法明确禁止将任何厨余垃圾和其它所有可回收的垃圾送往堆填场。 2022年或禁有机垃圾弃堆填场 多伦多环境联盟(Toronto Environmental Alliance)成员艾弗蕾(Emily Alfred)表示，居住高层大厦的居民进行垃圾分类的难度更高。一方面大厦缺少必要的设施，另一方面日常生活中不鼓励这样做。结果是住户将厨余垃圾与普通垃圾混在一起丢弃，被全部送往堆填。这一方面占用了大量堆填场的空间，另一方面有机垃圾会产生温室气体甲烷。 多伦多市的垃圾收集网络负责约40万个高层住宅单位的垃圾收集，约占该类住户总数的65%。在这些大厦中，垃圾分类及单独存放厨余垃圾是强制性的。另外35%高层住户的垃圾收集由私人公司承担，对于垃圾循环再造没有要求，往往全部送往堆填。安省的政策框架建议在2022年明确法规禁止一切可循环再造垃圾进入堆填场。艾弗蕾指尽管执法可能是一个问题，但是这种变化至少反映了高层住户希望达到的目标。 多伦多市政府政策计划及支援主管斯费拉扎(Vincent Sferrazza)表示，多市政府要扩大对于有机垃圾的接收处理能力，才能配合立法禁止堆填之后，有机垃圾大量增加的情况。多市目前有两个处理有机垃圾的地点，位于Disco路的中转站每年处理能力为7.5万吨，另一处位于Dufferin街的处理地点现在每年可处理2.5万吨至3万吨，目前正在扩建。到今年底，多市年处理有机垃圾能力的总和可达到约13万吨。 斯费拉扎表示，Dufferin街的中转站扩建工程将进行6年，总支出达到7,680万元。但是增加有机垃圾回收可以帮助延长垃圾堆填场的使用期限，从长远而言省钱。因为重新找到一处新的堆填场是一项非常耗资且难以保证达成的工作。