「港区国安法」高票通过 最快6月在港实施

加拿大都市网

Former Hong Kong Chief Executive C.Y. Leung, left, and other delegates wait to greet Chinese President Xi Jinping after the closing session of China's National People's Congress (NPC) at the Great Hall of the People in Beijing, Thursday, May 28, 2020. China's ceremonial legislature has endorsed a national security law for Hong Kong that has strained relations with the United States and Britain. (AP Photo/Mark Schiefelbein)

(■习近平(前)会后离开会场。左一为政协副主席梁振英。美联社)

中国十三届全国人大三次会议28日下午闭幕,高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,正式授权全国人大常委会制订“港区国安法”,最快6月底通过法案,并列入《基本法》附件三直接在港实施。“港区国安法”引起美国强烈反弹,据报特朗普政府正拟定一系列选项来回应,国务院亚太助理国务卿史迪威称,应对措施包括签证和经济制裁。

人大闭幕会以2878票赞成,1票反对,6票弃权,通过《决定》。官方新华社称,“《决定》分为导语和正文两部分。导语指出,人大会议认为,近年来,香港特区国家安全风险凸显,“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整,“一些外国和境外势力公然干预香港事务,利用香港从事危害我国国家安全的活动。”

正文部分共七条,授权全国人大常委会制定相关法律,主要针对4类行为和活动,包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动,以及外部势力干预。决定明确规定,香港特区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制,中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特区设立机构。

■中国国家主席习近平(左)与总理李克强投票赞成订立“港区国安法”。法新社
■中国十三届全国人大三次会议28日下午闭幕,高票表决通过“港区国安法”。法新社

将列入《基本法》附件三

决定指出:香港特区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。与之前的草案相比,增加了“和活动”三个字,被视为“加辣”,规管层面更广。

全国人大常委会在6月及8月都有会期,但不排除在7月加开会议,期间如果通过有关法例,将列入《基本法》附件三,由香港特区公布实施,不需经立法会审议及通过。

全国人大常委会委员长栗战书表示,这符合包括香港同胞在内的全体中国人民根本利益。总理李克强在记者会表示,通过“港区国安法”是为了确保“一国两制”行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。

“港区国安法”引起美国强烈反弹。路透社引述知情美国官员和消息人士透露,特朗普政府正拟定一系列选项来回应,包括锁定目标实施制裁、征收与中国产品相同的关税税率及进一步限制在美中国企业。国务院亚太助理国务卿史迪威称,连串可能的应对措施可能“涵盖各个层面”,包括签证和经济制裁。他不愿说明细节,只表示种种措施将尽量调整到减轻对香港市民和美国在港企业造成的冲击。

■美国国务院 亚太助理国务卿史迪威

英或予BNO更大签证权

美国又联同“五眼联盟”的英国、澳洲及加拿大发表联合声明,批“港区国安法”恐破坏“一国两制”、提高香港政治犯罪遭起诉机率,并加剧社会分歧,同是“五眼”成员的新西兰则没有参与联署。

英国政府28日表示,除非中国放弃实施“港区国安法”,否则英国将给予持有英国国民(海外)护照(BNO)的港人更大的签证权利。港府发言人批评,利用制裁作为威胁以干预其他地方的政策,是违反国际法律和国际惯例。《环球时报》总编辑胡锡进则指,香港是否处于高度自治“岂能由美国定义”。

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