「港區國安法」高票通過 最快6月在港實施

加拿大都市网

Former Hong Kong Chief Executive C.Y. Leung, left, and other delegates wait to greet Chinese President Xi Jinping after the closing session of China's National People's Congress (NPC) at the Great Hall of the People in Beijing, Thursday, May 28, 2020. China's ceremonial legislature has endorsed a national security law for Hong Kong that has strained relations with the United States and Britain. (AP Photo/Mark Schiefelbein)

(■習近平(前)會後離開會場。左一為政協副主席梁振英。美聯社)

中國十三屆全國人大三次會議28日下午閉幕,高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,正式授權全國人大常委會制訂「港區國安法」,最快6月底通過法案,並列入《基本法》附件三直接在港實施。「港區國安法」引起美國強烈反彈,據報特朗普政府正擬定一系列選項來回應,國務院亞太助理國務卿史迪威稱,應對措施包括簽證和經濟制裁。

人大閉幕會以2878票贊成,1票反對,6票棄權,通過《決定》。官方新華社稱,「《決定》分為導語和正文兩部分。導語指出,人大會議認為,近年來,香港特區國家安全風險凸顯,「港獨」、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴重危害國家主權、統一和領土完整,「一些外國和境外勢力公然干預香港事務,利用香港從事危害我國國家安全的活動。」

正文部分共七條,授權全國人大常委會制定相關法律,主要針對4類行為和活動,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。決定明確規定,香港特區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制,中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特區設立機構。

■中國國家主席習近平(左)與總理李克強投票贊成訂立「港區國安法」。法新社
■中國十三屆全國人大三次會議28日下午閉幕,高票表決通過「港區國安法」。法新社

將列入《基本法》附件三

決定指出:香港特區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。與之前的草案相比,增加了「和活動」三個字,被視為「加辣」,規管層面更廣。

全國人大常委會在6月及8月都有會期,但不排除在7月加開會議,期間如果通過有關法例,將列入《基本法》附件三,由香港特區公布實施,不需經立法會審議及通過。

全國人大常委會委員長栗戰書表示,這符合包括香港同胞在內的全體中國人民根本利益。總理李克強在記者會表示,通過「港區國安法」是為了確保「一國兩制」行穩致遠,維護香港長期繁榮穩定。

「港區國安法」引起美國強烈反彈。路透社引述知情美國官員和消息人士透露,特朗普政府正擬定一系列選項來回應,包括鎖定目標實施制裁、徵收與中國產品相同的關稅稅率及進一步限制在美中國企業。國務院亞太助理國務卿史迪威稱,連串可能的應對措施可能「涵蓋各個層面」,包括簽證和經濟制裁。他不願說明細節,只表示種種措施將盡量調整到減輕對香港市民和美國在港企業造成的衝擊。

■美國國務院 亞太助理國務卿史迪威

英或予BNO更大簽證權

美國又聯同「五眼聯盟」的英國、澳洲及加拿大發表聯合聲明,批「港區國安法」恐破壞「一國兩制」、提高香港政治犯罪遭起訴機率,並加劇社會分歧,同是「五眼」成員的新西蘭則沒有參與聯署。

英國政府28日表示,除非中國放棄實施「港區國安法」,否則英國將給予持有英國國民(海外)護照(BNO)的港人更大的簽證權利。港府發言人批評,利用制裁作為威脅以干預其他地方的政策,是違反國際法律和國際慣例。《環球時報》總編輯胡錫進則指,香港是否處於高度自治「豈能由美國定義」。

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