横山输油管被按“暂停”键,不影响NAFTA谈判最后冲刺

加拿大都市网

■方慧兰周四透露,《北美自由贸易协定》正加紧谈判中,仍希望周末达成协议。 加通社
■■方慧兰周四透露,《北美自由贸易协定》正加紧谈判中,仍希望周末达成协议。 加通社

星岛日报综合报道

上诉庭裁联邦批准无效 横山油管无限期停扩建

■■卑诗省本拿比的横山输油管码头设施。加通社
 

加拿大联邦上诉法院周四裁定,联邦政府对康德摩根(Kinder Morgan)油公司横山输油管扩建项目(Trans Mountain Pipeline)的批准决定无效;然后,康德摩根的股东即日在卡加利开会,以99%票数几乎一致通过把输油管卖给加拿大政府,意味渥太华现正式成为横山输油管及扩建项目的新主人,但扩建工程却陷入可能拖上好几年的僵局;自由党政府遭反对党狠批(详另文)。

联邦政府2016年11月批准横山输油管扩建项目,依据是国家能源局(NEB)的评估。但联邦上诉法院的判决书指出,国家能源局评估的错漏如此之多,不能被用作批准该项目的凭据。
对于联邦上诉法院的裁决,卑诗省政府和原住民团体表示高兴,但亚省省长诺特利(Rachel Notley)就感到愤怒。

■■康德摩根指出,横山输油管扩建工程将无限期停工。CBC
 

进出大温港口油轮激增 却缺环评

国家能源局的评估结论是输油管扩建不会给环境造成重大损害,不过,判决书称,能源局的评估没有包括油轮增加对海洋生态的影响。输油管扩建后,运油能力将从现在的每天30万桶增加到89万桶。这必然导致在大温沿海和港口出入的油轮大为增加。这会给环境和生活在这片海域的虎鲸造成什么影响,能源局根本没有考虑。

此外,联邦上诉法院认为,联邦政府就输油管项目向原住民征询意见的工作没有做好,在NEB提交评估报告,建议内阁批准该项目后,政府没认真考虑原住民的担忧。

法院因此要求联邦政府重做第三期咨询,横山输油管扩建项目无限期暂停。

重新回到原住民咨询和环境评估的阶段,意味着可能还要花数月、甚至几年时间,以及大量资金。加拿大广播公司(CBC)报道指出,如果国家能源局按法庭要求,认真评估油轮增加对海洋生态所造成的影响,很可能会发现新问题,原来的评估结论是否还能成立就很难说。联邦政府的咨询工作也是一样,认真听取原住民的意见和担忧,可能还要因此而作出改变,这对输油管扩建项目来说,意味着新的风险和新的成本。

总理杜鲁多透过推特发文指出,已经向亚省省长诺特利保证联邦政府继续支持油管扩建项目,并会朝着正确方向发展。

不影响《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判

联邦外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)周四晚上表示,《北美自由贸易协定》(NAFTA)谈判正在作最后冲刺,加美双方都希望本周末前能达成协议,并强调周四横山输油管的判决对谈判没影响。

方慧兰表示:“我们已经进入了一个非常紧张的谈判节奏,官员正在努力为一些高级别部长决议作出准备。”

周四,总理杜鲁多、外交部长方慧兰、政府事务部长勒布朗(Dominic LeBlanc)、加拿大驻美国大使麦克诺顿(David MacNaughton)一起参与电话会议,而美国总统特朗普周四表示,有信心可在本周五达成协议。向全国各省与地区首长说明谈判的最新进展。

任何协议符合加人最佳利益

联邦政府强调,将致力确保任何协议都会符合加拿大人的最佳利益。

加美谈判中涉及的乳制品供应管理系统问题,对魁省奶农业的影响很大,魁省省长库亚尔(Philippe Couillard)仅表示:“谈判正处于微妙时刻,我们不会发表任何评论。”但他强调,一直坚持魁北克对于供应管理系统、文化保障和解决争端机制方面的立场。

周四联邦上诉法院对横山输油管扩建案按下了“暂停”键,不过方慧兰说,尽管横山输油管前景不明朗,但不影响NAFTA的谈判。

她强调,这项判决不会增加谈判工作额外压力。