聯邦放寬移民體檢 醫保福利壓力又要增加了!

加拿大都市网

■放宽体检限制后,申请人及其子女将不会再因健康理由遭拒。星报资料图片
■■放寬體檢限制後,申請人及其子女將不會再因健康理由遭拒。星報資料圖片

■■因健康原因而拒絕移民申請人入境,被部分人視作帶有歧視的政策。星報資料圖片

聯邦自由黨政府宣布修法放寬對加拿大永久居民申請人的體檢要求限制,減少因體檢不合格而被拒絕永久居民申請的個案發生。政府指出,最終目標是取消這一政策,但要對此舉給各省造成的醫療健保和社會服務開支增加做出研究。

加拿大廣播公司(CBC)報道,聯邦移民部長鬍森(Ahmed Hussen)表示,現行移民政策中有關體檢的規定已執行超過40年,不僅不合時宜,而且有違加拿大的價值觀和政府制定的包容政策。
胡森估計新法規實施之後,原先因「未來醫療需求過大」(excessive demand)而被拒移民申請的大約1,000人中,有75%將可以被批准入境移民。政府還會進行更多諮詢和研究,目標是未來完全廢止因健康原因而拒絕移民申請的政策(medical inadmissibility policy)。

恐延長醫療輪候時間

現時加拿大對於有健康問題的申請人是否批准申請人,一條重要標準是看申請人移民後5年內,預計所需花費的健保開支,是否會超過加拿大人均國民健保花費水平,以及申請人移民之後的醫療健保需要,是否會影響到加拿大公民或移民的健保需求,造成本國公民和居民輪候醫療照顧的時間延長。

CBC報道說,修改有關法規之後,移民申請人及其子女將不會再因為發育遲緩、有特殊教育需求、有聽力及視覺障礙等身心原因而被拒絕永久居民申請。作為是否批准其移民的一個重要標準,允許移民申請人未來5年內預計健保支出的平均數額(anticipated health-care cost threshold)將提高至每年2萬元,是原來標準的3倍。因健康原因而拒絕移民申請人入境,多年來被許多人看作是一項帶有歧視的政策。胡森表示,現時還未準備好完全廢止(full repeal)這一政策,原因是諮詢工作尚未完成。但是以國會公民及移民委員會的說法,現在是時候對這一政策做出調整和改變。由自由黨主導的這一委員會曾建議最終廢止這一政策。

未明言會否增省醫療撥款

該委員會於去年秋天起開始對修改這一政策做出研究。胡森當時表示,政府致力於最終廢除這一政策,但是會採取謹慎的做法推進。因為在這一政策上的改變,可能會對各省的健保和社會福利開支造成影響。

胡森沒有明確表示,聯邦是否打算就這一方面對各省增加的開支做出補償,但表示將就各省開支受到的影響進行研究。他指目前的修法將更接近於加拿大的價值觀,同時令負責公共健保開支的各省和特區政府介入這一議題。

加拿大沒有機制可以向移民單獨收取諸如看醫生和住院的費用,所以即使移民申請人自己有意願有能力支付抵加之後的醫療費用,在簽證官看來亦不能消除未來他們可能耗費過多公共醫療資源的擔心。

不過在現行移民審批過程中,申請人如若有能力負擔公共健保以外的醫療或服務支出,比如HIV相關的藥物,反而可以作為審批其移民申請時的一個考慮。

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