先别慌!国会同意税改的可能性几乎为0…

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Treasury Secretary Steven Mnuchin, right, joined by National Economic Director Gary Cohn, speaks in the briefing room of the White House in Washington, Wednesday, April 26, 2017. President Donald Trump is proposing dramatically reducing the taxes paid by corporations big and small in an overhaul his administration says will spur economic growth and bring jobs and prosperity to the middle class. (AP Photo/Carolyn Kaster)

■财长努钦预期,新税改案将可刺激美国的经济增长超过3%。 美联社

邓燕文编译

特朗普26日公布的税改方案,提议为美国公司及纳税人大幅减税。经济学家认为,该方案对于纳税人而言可能是个好消息,但对国家赤字而言则不然。

综合美联社及路透社报道,特朗普的一页纸减税方案没有提供有关细则,但经济学家认为,方案总体而言,对纳税个人应该有好处。更多低收入的人将可能不用交税,但由于方案中只提议将个人薪资税简化为10%、25%及35%这3个税阶,但却没有具体说明这些税阶适用的范围,可能部分纳税人最终因堕入较高税阶而要缴交更多的税也说不定。

草案没有提议任何预算削减或加税这些帮助抵消国库税收减少的措施,也令多年来一直对赤字开支强烈不满的共和党保守派大为惊讶。

特朗普政府的官员极力辩称,减税的好处将刺激公司利润增长,工人收入增加,刺激消费开支,从而导致经济增长。而这些增长足以弥补国库因减税失去的收入。但预算家指出,这一推论在理论上可以成立,但实际上却未必行得通。右倾税务基金估计,即使将增长考虑在内,特朗普的方案在10年期间将给国家带来2.6至3.9万亿元的赤字。

更有财政专家指出,减税导致的经济增长并不足以弥补失去的数万亿元的税收,而上升的赤字甚至也将拖低部分经济的增长。负责任联邦预算委员会主席麦克圭尼亚斯估计,特朗普的减税方案在5年内将令联邦赤字增加3万亿至5万亿。

该委员会估计,要弥补减税失去的国库收入,美国的经济年增长需要维持在4.5%的水平。而这一水平在美国自上世纪60年底末至70年代初期以来从未见过。

财长努钦预期,新税改案将可刺激美国的经济增长超过3%,但负责任联邦预算委员会估计,要达到这一水平必须大幅增加生产力。而现在大量婴儿潮世代退休正拖低了经济增长的速度。有鉴于此以上种种原因,前国会预算办主任艾尔门多夫认为,特朗普的税改方案几乎没有机会在国会获得接纳。

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