加国80%私烟来自安省 强制新包装反令黑市更猖獗

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私烟
■■私烟未受加拿大烟草包装法监管,通常甚少或完全没有吸烟危害健康的警告提示。NCACT

星岛日报记者报道

全国反私烟联盟昨天发表报告指出,有三分一在安省出售的烟草都是非法私烟,全国80%私烟来自安省。联盟认为导致安省私烟猖獗的主要原因,因为政府即将强制新烟草包装法,只有令到情况变得更差。

全国反私烟联盟(National Coalition Against Contraband Tobacco,NCACT)于年中展开为期12个星期,于8月18日结束在网上访问安省1,500名成年省民,就他们在过去7天内购买烟草的情况作调查。结果发现消费者在安省购买烟草时,高达32%都是非法私烟。当中安省某些地区更高达60%都是不合法私烟。

该联盟全国发言人兼在多伦多警队服务39年的老差骨格兰(Gary Grant)表示,安省私烟问题持续恶化,是全国最差的省份。在安省出售的烟草有32%是非法。历年来安省的非法私烟充斥情况仍持续不下,走私网络变得更加根深蒂固,再加上全国即将实施的新烟草包装法例,只会令到问题更糟糕。

安省北部私烟最猖獗

该报告显示,私烟最猖獗的地区是安省北部,非法私烟占据了市场59%。南安省地区私烟亦高达36%。安省东部及渥太华的私烟,则有33%。在安省私烟比率最低的是大多伦多地区。格兰表示,非法私烟不独继续充斥市场,同时变得更复杂。过往传统的私烟多以整条200支装出售,但目前有80%的品牌包装都是精心制作的。三分之二安省烟民根本没有察觉到买到的烟草是非法的。

格兰称,私烟的包装一般不会跟随加拿大烟草监管指引,通常甚少或完全没有吸烟危害健康的警告提示,包括已经禁售的薄荷烟,亦没有向联邦及省政府缴纳消费税。烟草商将私烟放在开放的地方,违反法规地公然贩卖私烟。在私烟市场稳定的比率下,实际上私烟亦已经加了价,这意味着非法私烟的批发商会有更高的利润。

格兰又指出,全国有80%私烟都是来自安省。大部分不遵守加拿大烟草管制法例的烟草店铺,都是散装出售。联盟用隐蔽摄像机暗中拍摄的片段中见到,非法私烟市场并没有遵守法例。加拿大人应该担心,对抑制吸烟的努力现正受到破坏;同时,对于政府进一步修订的新烟草包装法例,亦只会令到非法市场更加方便。

格兰解释,建议中的新烟草包装修订法,是要求划一的普通烟草包装法。这是加拿大独一无二的法例,但显而易见,当警方执行充公任务,或到烟草店铺抽查时,因大部分的非法私烟都是“普通包装”,看似与合法的烟草无异,而令到警方难于执法。这个转变,亦令到烟民难以辨别哪些是合法的烟草,哪些是非法私烟。在这情况下,绝对有利黑市。

格兰认为,有更多理由担心私烟问题。这是由犯罪集团提供资金经营,及花费纳税人数十亿元外,同时亦摧毁了烟草控制规则目的。如果没有认真执法,再严厉的法例亦只是纸上谈兵;如果对目前非法私烟横行猖獗没有采取行动的话,那加拿大就再没有能力解决非法私烟问题,且只会令情况越来越恶劣。