華裔擔保母親永居身份來加拿大 申請團聚移民6年仍無果

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埃古斯奎萨(后中)称,家庭很重要。图为他与姊弟和父母合照。星报
■■埃古斯奎薩(後中)稱,家庭很重要。圖為他與姐弟和父母合照。星報

【加拿大都市網】國會擬議中的C-242新法案,將允許申請臨時居民簽證的父母或祖父母從外國保險公司獲得私人醫療保險,並在本國停留5年,也將考慮降低擔保人最低收入要求,這對申請母親團聚移民6年未果的華裔男子來說,多了一個選擇。

據《多倫多星報》報道,在父親不敵癌症與世長辭後,卡加利從事銀行業的余肯(Ken Yu,譯音),開始參加加拿大的年度抽籤活動,希望能有機會擔保母親以永久居民身份來到加拿大。那已是6年前的事,但他未能成功。當他看到其他新移民中籤,並通過加拿大的移民擔保計劃與父母或祖父母團聚時,他感到沮喪。

38歲的余肯形容,母親是他在世上最親的親人。他於2008年以國際學生身份來到加拿大,現在是加拿大公民。目前他的唯一選擇是為64歲母親申請臨時簽證。這樣的簽證需要在本國購買昂貴的私人醫療保險計劃,用於支付突發醫療事件。

余肯稱,會很擔心母親在這裡生病,而且這不在保險計劃涵蓋範圍內。

擔保人最低收入要求也將降低

對像余肯所擔憂的探望父母和祖父母的醫療保險費用(每年在1,800元到5,000元之間),是國會希望解決的問題之一,可緩解國人有父母或祖父母在海外的家庭團聚問題。如果該項被稱為「家庭團聚法」的C-242新法案獲得通過,將允許作為訪客的父母或祖父母申請臨時居民簽證,並在本國境外購買私人健康保險,以及在加國逗留5年。

該新法案還要求移民部長準備和提交一份報告,以降低國民作為擔保人必須符合的最低收入要求,使來訪的父母或祖父母在此逗留較長時間。這些改變旨在減輕想把父母或祖父母帶到加拿大的國民經濟負擔,以及盡量減少個中麻煩。

該等訪客通常會獲得所謂的超級簽證,即是有效期為10年的多次入境訪客簽證。此簽證允許持有人一次最長可在這裡停留兩年。但為了獲得超級簽證,他們必須由加拿大醫療保險公司承保。超級簽證於2011年在聯邦保守黨政府執政下首次推出。當時,積壓個案已達168,500個。

面對積壓,時任移民部長的康尼(Jason Kenney)也停止接受新的父母和祖父母移民擔保申請,直到2014年,才根據家庭團聚計劃對獲邀申請的人數設定年度上限。

後來,聯邦自由黨政府後來引入了抽籤制度,國民必須在年度抽籤中提交「有興趣擔保」保證,只有那些被選中的人才能繼續申請。擔保人必須符合最低收入要求,以一個四口之家,包括被擔保的父母或祖父母為例,2020年的收入門檻設定為48,167元。

儘管沒有更多的申請積壓,但是上限和抽籤制度一直備受爭議和被批評為不公平,因為揀選不是基於諸如擔保人需要父母提供多少照顧和支持,又或擔保人等了多久。

新法案帶來了急需改進

來自秘魯、現居於滿地可的埃古斯奎薩(Daniel Egusquiza),想擔保分別是71歲的父親和66歲的母親來加生活,可是一直抽籤不中。他表示,家庭就是一切。

多倫多阿拉伯社區中心發言人阿馬德(Dima Amad)表示,旅費、保險費及收入門檻對於獲得超級簽證來說可說是高昂的。一些研究顯示,這方式不支持家庭團聚,新法案帶來了急需的改進,這些都是極好的改進。

移民律師蘭福德(Vance Langford)表示,大約有30家本國保險公司為這些訪客提供私人保險,授權外國保險公司有助鼓勵競爭和降低超級簽證申請人的保險費用,不過計劃完整性是一個問題。

移民政策分析師李克倫(Richard Kurland)稱,把逗留期限延長至5年可能會產生意想不到的後果。許多超級簽證持有者在長期逗留後可能最終以人道主義為由申請永久居留。

李克倫認為,渥太華應該解決移民擔保計劃的管理問題。目前,大約有10萬個國民表示有興趣在年度抽籤中擔保他們的父母和祖父母,以獲得有限數量的申請名額(2019年為2萬個,2021年為3萬個)。然後清空庫存,任何未能成功的人士重複該過程。

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