加美贸易大规模贸易战可能性大不大?

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SOURCE都市报
(FILES) In this file photo taken on June 08, 2018 showing US President Donald Trump (R) and Canadian Prime Minister Justin Trudeau holding a meeting on the sidelines of the G7 Summit in La Malbaie, Quebec, Canada. Canada hit back at the United States on Friday June 08, 2018, with retaliatory tariffs on American summertime essentials including Florida orange juice, ketchup and Kentucky bourbon in its opening salvo in a trade war with President Donald Trump. The tit-for-tat duties are a response to the punishing US steel and aluminum tariffs imposed at the start of June. Ottawa also unveiled Can$2 billion (US$1.5 billion) in aid for the two sectors and their 33,500 workers. / AFP PHOTO / SAUL LOEBSAUL LOEB/AFP/Getty Images

联邦外交长方慧兰(Chrystia Freeland)6月30日宣布,自7月1日开始实施,对美国商品征税的最新清单。方慧兰当日中午在安省咸美顿市(Hamilton),与两位主管经济、就业的部长公布该份总值166亿元(约126亿美元)的清单。她强调:“我们不会加剧贸易战,但我们也不会后退。”

本报综合

加拿大从7月1日开始,对来自美国的优酪乳、含咖啡因的烘焙咖啡、卫生纸和睡袋等商品征税。
5月31日,在美国政府宣布对加国钢铝材征收高额关税几小时后,加拿大政府公布了一对一的对等征税清单,并向公众征求意见。联邦政府一直就该份报复性关税清单,咨询各界意见,建议征收关税的货品包括某些类型的黄瓜、预制食物、披萨(pizza)、朱古力、调味品、洗漱用品、啤酒桶、威士忌、汽艇,以及各种家居用品等。 6月30日公布的最新产品清单略有增减,涉及加征关税的商品,包括钢、铝等工业产品,以及番茄酱、卫生纸、家用清洁剂和扑克牌等众多日常用品。总值仍然是166亿元,将在7月1日生效。

方慧兰当日的新闻发布会上再次申明加拿大的立场,她称,以国家安全为由对加国钢铝材征收高额关税是荒谬的,伤害性的,违反世贸规定的。加拿大不会加剧贸易战,但我们也不会退让。方慧兰接受传媒访问时尽管表示乐观,但是从工时分享协议的增加时间,以及帮助企业多元化出口的措施来看,联邦政府是准备打一场持久战。

美国总统特朗普(Donald Trump)已经威胁说,如果加国敢反击钢铝材关税,他就要向加拿大汽车工业征收高额关税。现在加国反击关税生效在即,特朗普当然不会默不作声,方慧兰等人必须准备好下一轮反击。

联邦拨款资助钢铝企业

方慧兰当日还宣布,联邦将拨款20亿元,资助因美国高额关税受损失的钢铝企业和因此失业的工人。选在咸美顿宣布加国政府对等关税反击措施和对企业的扶助,是因为这里是加拿大钢铝材工业重镇。

美国政府向加国钢材和铝材分别征收25%和10%的关税,咸美顿是受打击最重的地区之一,其中对钢铝业工人的帮助,包括把工时分享协议(EI work -sharing agreements)的有效期增加一倍,达到76周。所谓工时分享,指的是在企业遇到暂时困难时,为了避免裁员,工人减少上班时间,用失业金补贴一部分收入。之前加国政府也曾把林木业的工时分享协议,有效期增加38周。

联邦政府对钢铝材工业的20亿元资助,还将用于向受损失的企业提供流动现金支持;增加对各省就业培训项目的拨款;帮助企业开辟新的出口市场等方面的拨款达5,000万元;加拿大出口发展局和商业开发银行,也将为帮助钢铝材企业拨出9亿元专款。

在20亿元的资助中,其中17亿是用于协助将面对财政问题的企业,并由加拿大出口发展局和商业开发银行负责向有关企业融资。根据政府2017年的统计数据,加拿大全国的钢铝材企业共雇用逾2.3万员工。

加国消费者商家齐遭殃

加美贸易战,已成箭在弦上不得不发之势。而这场贸易战的后果将由谁来承受、对加拿大国民的影响如何,《星岛日报》访问业界人士及专家学者,分别作出解读。

美加贸易战终于开打,互相关税制裁的后果,最终要由谁来埋单?对此,身为本地连锁超市的经营者、华盛集团总裁李贵先的回答是,“毫无疑问,要由百姓埋单”。因为从美国进口的许多商品,在加国没有替代品,例如橙汁和许多水果,加国根本不出产。即使找到他国的供货商,进货成本仍会上升,这将直接导致物价提高,让加国消费者利益受损,更不用说对未来经济走向的影响。

李贵先表示,贸易战结果只能是两败俱伤,尤其是消费者深受其害。他声称,在安省的最低时薪上调后,已经给安省很多雇主带来巨大影响,尤其是农场的人工成本上升,导致食品价格自今年1月以来已涨了20%。这对每个家庭的生活支出有巨大的影响。而贸易战开打后,食品价格必然进一步上升,在下一个消费者价格指数报告出来后,就见分晓。

除了对消费者的直接影响,对商家的收益也造成影响。李贵先说:“由于很多家庭生活开支预算是固定的,在价格上涨之后,他们只能减少购买的数量,这将导致商家销售量下降,从而收益减少。”他还表示,商品零售价格是根据批发商的定价而变动。零售商通常在一周前收到批发商通知,再更改价格。因此,本次关税增加后,其过渡至消费者的后果,还会有一两个星期的滞后,到时候消费者就要作好准备承受。

美国多州亦成牺牲品

加美关系专家、威尔森国际学者中心负责人道森(Laura Dawson)指出,加美两国互征高额关税,付出代价的是消费者和进口商。如果美国下一步对加国汽车工业征高额关税,加美市场上的汽车价格会应声上涨6,000到7,000元。她说,因为美国11月份要举行中期选举,所以特朗普要摆出不惜与盟友开战的强硬姿态来吸引选民。加美的消费者实际上在为一个政治目的付出经济代价。
渥太华对总值166亿元美国进口产品征收关税,同时导致美国许多州份经济受创,其中受影响最大的是俄亥俄州(13亿)、纽约州(12亿)与伊利诺州(10亿) 。

加拿大锁定的产品项目清单非常多元化,从钢铝产品到卫生纸、圆珠笔到枫糖浆等各种消费品,此关税重点打击支持特朗普的州份,希望对决策者施加政治压力。美国大多数州都与加拿大有大量贸易往来,只有4个州出口至加拿大的金额少于1,000万元。

过去支持民主党、但2016年总统大选中改为支持特朗普的俄亥俄州,成为受影响最大的州份,其生产的卫生纸、洗衣机、蜡烛和胶水等产品都列入关税清单。美国参议院多数党领袖麦康奈(Mitch McConnell)的肯塔基州,是另一受害州份,该州生产的波旁威士忌和船只都被征税。众议院议长莱恩(Paul Ryan)也被针对,他所在的威斯康辛州的农民,已为黄瓜和酸奶等产品附加的关税感到头痛。

位于新罕布什尔州的Bascom Family Farms,每年向加拿大出口50万元的枫糖浆,68岁的第五代经营者Bascom表示:“突然之间,我们的糖浆价格将多出10%,这意味着加拿大的客户可能会寻找其他来源,我怀疑我们将不得不妥协并降低价格,这对我们的利润打击很大。”宾夕凡尼亚州是支持特朗普的大州,该州有两大知名食品公司,一个是生产巧克力的Hershey,另一个是知名番茄酱品牌Heinz,这两个产品都要被课关税。两家公司均表示,身为跨国贸易公司,它们反对任何关税贸易政策。

各界反应 学者:大规模贸易战可能性不大

政治学博士、国际政治专家陈育国从地缘政治和国家安全的角度,分析加美爆发贸易战将带来影响。他认为加美两国之间的贸易战,是美国总统特朗普(Donald Trump)首先挑起,并提出重新谈判《北美自由贸易协定》,而加国不得不应战。不过,他认为,演成大规模贸战的可能性应该不大。

陈育国表示,自从特朗普上台后,对国际关系和国际政治都带来重大的冲击,接下来会发展到什么程度还不好预测,甚至可能发展到各国间势力的分化和重组。如果特朗普能够继续连任,就更难预料未来世界局势会有什么改变。当下这场贸易战,是美国对加拿大、中国和欧盟等全面开打,因此,并非基于意识形态的矛盾。特朗普坚持认为美国吃亏了,要争回来,但国际关系不是仅由经贸关系决定的。

他说,加美是盟国,在军事安全、价值认同和自由民主制度上都是一致的,而特朗普提出打贸易战,把盟国全都得罪了,难道就是维护了美国的国家利益吗?这只能是满足了美国某些群体的利益,为了保证特朗普自己继续连任。其背景是近二三十年来,美国的世界霸主地位给他带来的利益越来越少,他想要跟各国重新算账,但又矫枉过正,从中长期来看,将会得不偿失。

陈育国又认为,加国跟中国不一样,加国不是美国的战略威胁,加美之间应该进一步谈判,现在的强硬态度,只不过是特朗普为选票作秀。在G7峰会上,6国围攻他一人,不可能其他国家都是无理的,只能说明特朗普背离了常理。贸易战的开打,民众肯定会受伤害,反过来会向政府施压,所以大规模贸易战爆发的可能性应该不大,但民众还是要做好勒紧裤带过日子的准备。

商界信心受打击 不利经济

万锦烈治文山及旺市华商会副会长、特许会计师梁万邦表示,最担心是贸易战对投资者和消费者信心的打击。他认为在贸战开始的一两个月内,可能看不到任何实质性打击,但贸战对各界信心的打击,将对经济造成长期影响。

梁万邦表示,通货膨胀一两个星期之后就会上升,中小企业,例如食品加工业的原材料成本也会上升;大企业,例如汽车业的影响可能更大。至于本地的零售业或不会受到太大影响,因为很多商品是从中国进口。贸易战最严重的后果,将是对市场信心的打击,美国生产商可能最终把生产撤回美国;而消费者的信心受到打击后,将减少消费,导致工人失业。受害最严重的,应该是蓝领阶层;而专业技术人员和金融从业者,可能流向美国或亚洲。

他还预测,唯一利好的可能是房地产业,因为预计加国央行加息的可能性会下降,因为加息会进一步打击消费能力。同时为弥补出口,加元会进一步下调,这样对外国买家投资加国房地产,特别是不征收外国买家税的金马蹄以外地区的房地产市场,更为有利。

他认为贸易战打下去的结果,谁都不会赢。加美贸易战并非起源于两国之间的矛盾,而是来自特朗普和加国总理杜鲁多(Justin Trudeau),以及他们所代表的两个政党和阶级之间的矛盾冲突的结果。两国领导人不应该把个人意见放在谈判中,而把两国的经济带入泥潭。他也希望民众不要太悲观,两国的贸易谈判还会继续,同时,消费者须要采取保守稳健的策略,要未雨绸缪,准备应对不测。

预计通胀随之而来

对于加美贸易战的经济影响,加拿大证券学院院士、特许金融规划师杨凡(图)最担心的,是通货膨胀随之而来,从而导致生活成本上升,国民的生活今后将更艰难。杨凡称,由于这次加国对美国实施报复性关税,绝大部分是同百姓生活息息相关的产品,例如果汁、番茄酱等,其中的许多商品本来就比美国的价格高,再增加关税后差价将更大,这就直接导致通胀上升。如果贸易战进一步加剧,美国真的如威胁那样对加国汽车加征关税,后果更致命。尤其是对安省,因为这与十几万人的工作相关。

他还预测,贸易战的直接后果是短期内的通胀率上升,这就使得7月11日加国央行的加息概率也随之上升。如果央行真的加息,按揭成本还会进一步上涨,又会拖累房地产业。

对于股市也会带来影响。首先,加国出口美国的企业和公司的股票都会受拖累,包括钢铁和汽车等都在其中。其次,美国股市同样受影响,进口价格上升,成本增加,如不能移到海外生产将影响盈利。

吁消费者 撑本国产品

加拿大联合工会Unifor反击美国的贸易壁垒,在国庆前提出“我买加拿大货”(I Shop Canada)行动,呼吁民众推广和购买本地生产的商品和服务。华裔工运领袖吴温温认为,在加美贸易“拗手瓜”时期,应该暂停跨境南下购物,以示支持本国政府。

据Unifor全国主席迪亚斯(Jerry Dias)表示,“我买加拿大货”是鼓励消费者作出选择,利用购买力以集腋成裘方式,支持全国各地工人。 “我买加拿大货”是一个为消费者、工人和企业分享加拿大生产的商品及服务的社交媒体。这个网上行动是因应美国的贸易战不断升级,越来越多本国消费者表态支持本土工业。

目前担任多伦多怀雅逊大学访问学者的吴温温指出,加拿大人购买本地生产的商品和服务,是以有限的资源提高本土经济,并带来一个良性的循环。现时可以说是已经被人打到门口,作为加人理应要作出反抗。身为加拿大公民支持政府政策,也是一种公民教育,提高民众的意识,让国民警觉到加拿大面临在贸易上的挑战。加拿大人并不蓄意排外,只是针对美国不公平政策的行动。加拿大经济主要倚靠出入口贸易,彼此要有来有往。

吴温温认为,跨境购物的利弊是见仁见智,很多人南下美国购物是因为当地货品便宜,但勿忘要加上汽油、边境排队的时间和长途跋涉等因素。在这个时期,身为加人应该有责任响应“我买加拿大货”运动,起码暂时停止跨境购物。

迪亚斯表示,美国对加拿大的贸易打击明显会直接危害全国的经济。这项行动在国庆前提出,是要配合加拿大日实施的对美反关税措施。 “我买加拿大货”的资料和图像可在推特(Twitter)的#IShopCanada及@IShopCA,脸书上也有一个Shop Canada图像供下载。购买加国商品是投资于好的工作和促进本地经济。迪亚斯说,积少成多,每次购物都可带来改变。