华侨生轻松进中国名校 中介钻漏洞挤占海外移民名额

加拿大都市网

■相比较普通高考,华侨生联考的难度要低些。图为广西一高考的考点,监考人员分发草稿纸。新华社资料图片

 

“对不起,没能早点告诉你,其实200分就能上‘211’大学”,某教育集团最近推出的一组“对不起”体行销广告,让“养在深闺人未识”的华侨生联考一时风头尽出。北京一机构负责人透露,中国普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生入学考试(简称全国联招)是“名校捷径”。他“指点”称,非京籍家长要想让孩子参加华侨生联考,大概花27万元(人民币,下同)通过办理菲律宾绿卡或马来西亚第二家园计划,让孩子获得华侨身分后,再去海外待两年,高考生就变成“华侨生”。

这在非京籍初三家长宋女士眼中,就像是“救命稻草”。“回山东老家读高中?就儿子的成绩,只能在专科徘徊。留在北京,则意味着无法参加高考”,宋女士在北京四处打探华侨联考培训机构。据《中国教育报》报道,当她来到北京三一树人教育办公室时,已有数名非京籍家长在这等候,他们均被该机构“一本率100%”的广告所引来。培训机构给每位家长发了一张宣传页,上面写满“985”院校近年来全国联招录取分数线,低得令人咂舌,吉林省某“985”高校录取分数线仅为400分。培训机构将全国联招直白地简称为华侨生联考。

“身分比努力更重要!”宋女士辗转走访了北京数家华侨生联考培训机构,发现中国“狼爸”成为最打动家长的成功案例,“‘狼爸’萧百佑3个孩子都考上了北大,靠的不仅是棍棒教育,还有华侨生联考”。
但让人疑惑的是,这些机构虽大肆钻政策空子,但行事作风大胆张扬,不但在媒体平台四处打广告,还组织公开的宣讲活动。

菲律宾被视为“首选”

在某搜索引擎输入华侨联考这个关键字,找到相关结果约189万个,其中大部分网页为华侨生联考培训机构的广告。打开这些网页后,“华侨联考,直通‘985’、‘211’高校”“相约北大清华等国内一流名校”等广告语充斥屏幕。大部分机构的总部位于北京、上海、厦门、深圳等地。

根据2017年全国联招报名资格明确规定,华侨考生必须是取得外国长期或永久居留权,且最近4年(截至报名时间结束)内有在国外实际居住2年以上的记录(一年中在国外居住满9个月即按一年计算,无须连续居住)。

培训机构则表示,孩子要想参加华侨生联考,首先要取得海外长期或永久居留权。而菲律宾特别居留退休签证、马来西亚第二家园计划因操作方便、费用低,是中国国内学生“变身”华侨生的“跳板”。尤其是菲律宾特别居留退休签证快捷稳妥,被厦门侨安教育等三家机构视为“首选”。

深圳一教育集团工作人员介绍说,目前每名学生收费27.6万元(人民币,下同),主要包括3.6万元华侨生预科班培训费;5.8万元的华侨生办理费,主要包括移民办理手续费、咨询费以及菲律宾国际中学学籍注册费;14.6万元的在菲期间学习费,包括在驻马尼拉指定校区就读国际高中期间的学费、专项联考培训费;3.6万元的归国考前集训费。

机构多有海外教学基地

很多机构都强调自己在海外拥有自办学校或合作学校。厦门侨安教育强调说,该机构在菲律宾马尼拉市中国城内办了一所独立学校,全封闭式管理,除体育、音乐课外,只开设联考相关课程。

“买房送‘移居’绿卡,轻松考入中国一本名校”,中国国内的一些地产公司也将华侨生联考作为自己开发的海外地产的卖点和噱头。四川的程女士在参观中国国内一家知名的地产公司位于马来西亚的地产时,地产公司的工作人员告诉她,他们已经跟知名的教育机构签署华侨生项目合作协定,将在马来西亚设立海外教学基地,为业主子女提供华侨生课程,打造通往名校的绿色通道。

分数线五年没有变过

“你还别不信,400分就能考上山东大学”,看到宋女士对儿子成绩不自信,北京三一树人负责人齐老师一个劲地开导她。“200分上‘211’”、“400分上‘985’”,华侨生联考真的像仲介机构宣传口号一样容易?
针对家长询问华侨生联考难度的问题,厦门侨安教育工作人员说:“我们这里的学生大多成绩中等偏下,来自福建、山东等地。但也有厦门等地成绩较好的学生,为冲击北大等一流名校”,该工作人员承诺,成绩中等偏下的学生到该机构走华侨生路线,如果比较努力,考入一本院校没问题;只要能按时上课、完成作业,考入二本院校没问题。

“25%初中知识点,30%高一知识点,35%高二知识点,10%高三知识点”,北京三一树人工作人员一再强调,华侨生联考相比普通高考,难度要低很多。

总部设在广东教育考试院的中国普通高校联合招生办公室(简称全国联招办),从2011年开始(2015年除外),每年都会公布华侨生联考各批次录取最低控制分数线。调查发现,分数线5年没有变过:第一批本科院校文史、理工类:400分。第二批本科院校文史、理工类:300分。预科在这个基础上减20分。艺术类、体育类院校(专业)为200分。

在录取人数方面,根据中国侨网提供的资料,各学校有所不同,多者如中山大学、厦门大学,每年录取一两百人;少者如清华大学,每年只有约3人;同一所学校,录取线逐年变化,差别可能很大。

上有政策 下有对策

■武汉大学去年全国联招最低分数线为550分。图为几名毕业生在武汉大学万林艺术博物馆门前合影留念。中新社资料图片
 

“平时都在一个班上课的同学,临近考试,同桌的他摇身一变,成了华侨生”,说起华侨生联考,刘海峰记忆犹新,十多年前,这样的“华侨生”不在少数。

据刘海峰回忆,因为当时没有在海外居住2年的限制,所以很多大陆考生都是在中国国内读书,临近考试才出去,换取华侨身分。2005年前后,华侨生数量的“不正常增长”严重破坏了全国联招的公正性,侵犯了真正华侨考生的正当权益,造成了恶劣的社会影响。教育部官网称,由于联招考试与中国国内高考有差异,一些仲介机构采取不正当手段,为中国国内学生办理华侨身分参加联招考试,“2005年尤为严重”。
这条变身“路线图”大致是这样:报名,交纳十万元至数十万元后,中间人保证一定能考上;培训,中间人在知名高校办班,给“华侨生”上课;“变身”,通过蛇头获得所谓的绿卡;考试,以“华侨生”身分参加联考。为给学生办理一份海外居住证明,“蛇头”往往安排学生到马来西亚、老挝和越南等国,“旅游”两天到一周。

为堵住这个漏洞,2006年,教育部、外交部、公安部、国务院侨办对华侨生全国联招报考资格进一步明确,要求考生必须取得外国长期或永久居留权,最近4年在国外实际居住2年以上。该政策“杀伤力”巨大,据媒体报道,2006年上海地区全国联招入学考试华侨生仅有不足30人,回落至2004年的20多人的规模,而2005年该考点华侨生为103人。当年厦门考点华侨生更是断崖式下跌,当年只有13人参加考试。当年,北京地区有数千名学生报考全国联招,但只有200人取得了准考证。

但培训机构很快找到了破解海外2年居住限制的门路,造成华侨生数量又出现增长。2016年,仅厦门侨安教育就宣称有200多名学员参加全国联招。“通过这种投机取巧取得华侨身分的考生,虽然不合理,但却是合法的”,中国侨联法律顾问委员会委员、深圳市政协原委员杨一平表示。

真华侨名额被海外移民挤占

据北京三一树人工作人员解释,除了北大、清华、复旦大学等名校,以及厦门大学、暨南大学等知名侨校外,很多省份名校在华侨中的知名度不高,从而出现在全国联招中报不满的情况。

东北财经大学招办工作人员透露,该校去年首次成为全国联招第一批本科录取院校,只要高于第一批本科录取最低控制分数线,无论第一志愿还是第二志愿,都有机会被该校录取。去年,仅有两名符合条件的考生被该校录取。

同样,武汉大学、大连理工大学、华中科技大学、西安交大、中国政法大学、四川大学等6所高校,去年全国联招最低分数线为550分、480分、450分、450分、441分、420分。

而华北电力大学等高校,只要第一志愿或第二志愿报考该校,分数线达到了全国联招第一批本科录取最低控制分数线,都有机会被该校录取。

虽然很多华侨生联考仲介机构一直宣传“100%一本率”,但港澳台华侨生联考的总体录取率并没有那么高。

“真正在海外接受教育的华侨子女根本考不过这些土生土长的大陆考生”,厦门大学教育研究院院长刘海峰认为,激增的海外高考移民已使得港澳台华侨生联考出现了“挤出效应”,“这些真华侨名额被海外移民挤占。”

复旦大学招办工作人员表示,该校在2016年全国联招中,文科最低分数线为621分,而2014年为562分。录取分数线出现大的波动,跟报考人数、试卷难度息息相关。在刘海峰看来,背后重要原因是海外高考移民拉高这些学校的分数线。北京三一树人工作人员也看到疯涨的资料:“以前都是几个孩子,今年30多个。”他重新把仲介合同修改了,费用从去年的39万元改为49万元。

报考资格 高校不做审核

对于目前华侨联考的“漏洞”,参与录取高校和组织者联招办是否知情?

厦门大学招办的工作人员介绍说,对于学生是否具备全国联招报考资格,该校不做审核。只要厦门市招生考试委员会办公室认可,能在该部门报上名,该校就会认可。而厦门市招生考试委员会办公室工作人员同样表示无法回答:“我们只是报名确认点,而资格审核主要是由联招办负责,特殊情况由联招办决定。联招办同意,我们就同意。”

全国联招办的工作人员则表示,之前也有考生向该机构反映过该问题,他们已经了解该情况,并已将该情况汇报给了教育部。“不是我们不管,而是政策没改的话,我们是没办法限制他们的”,该工作人员表示,按照现行全国联招简章,报考人员持有、满足中国护照、海外长期居留权、报名前4年中累计2年在海外居住、高中三年成绩、高中毕业证书等资料、条件,就可以华侨生身分报考。该简章等招生政策是教育部、外交部、国务院侨办、公安部等部委联合制定的,全国联招办只是负责执行现行政策。

该工作人员再三强调:“我们是没办法判断出哪些考生是通过仲介报名的。”该工作人员以通过马来西亚第二家园计划报名的考生举例说,该机构目前只能看到该考生是马来西亚华侨,但无法分辨该考生是真华侨,还是通过仲介操作的身分。

有人建议,由于绝大部分钻空子的“华侨生”唯一目的是全国联招,其父母并不会像大部分华侨生父母一样,有长时间生活在海外的经历。国家相关部门可从这方面出台部分限制性条款。此外,由于菲律宾特别居留退休签证、马来西亚第二家园计划等项目已成为“重灾区”,相关部门也应对通过这些项目获取华侨生资格的考生,出台限制性条款。

(都市网专稿,请勿转载)

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