加拿大难民个案堆积如山 2年内数量飙近7倍

加拿大都市网

SOURCE都市报

最新一期《移民通讯汇编》援引加拿大边境服务局(Canada Border Service)文件指,过去数年以来,接受安全背景审查的加拿大难民申请人数量激增,积压案件两年内增加了7倍,其中有超过40%是本人已经在加拿大,却迟迟未完成审查。

今期《移民通讯汇编》根据资讯自由法取得的文件披露,加拿大在全球各地的使领馆和签证机构,一般会将成年的难民申请人及部分访问签证或永久居民身份申请人的案件,转介给加拿大边境服务局所属的“国家安全审查科”(National Security Screening Division,简称NSSD),对申请人的背景作出安全审查。审查的结论一般包括“通过”(Favourable)、“有保留通过”(Favourable with Observations)、“不通过”(Non-Favourable)、“无法结论”(inconclusive)、“暂缓结案”(On hold)、 “不须做出建议”(No Recommendation Required,NRR)等几种。

文件显示,申请加拿大访客签证(Temporary Resident,TR)、永久居民签证(Permanent Resident,PR)及难民身份的人士(refugee claimants),都有可能被转介到NSSD接受国家背景审查。总体而言,3类个案在2016年2月至2018年2月两年期间,转介数量增加了23%,而同期处理个案人手只增加了3%。

因此,这3类转介案件的积压情况在这两年内都有明显恶化。

一般情况下,所有已成年的难民申请人都要接受安全审查,因此在NSSD审查案件中以难民申请人比例最高,占所有新增案件的34%。上述两年内转介案件由2016年2月的12,546件增加到2018年2月的36,276件。

文件显示,在这一时间段中,受审查的难民申请人有87.9%通过了安全背景审查,不需做出结论的占11.4%,无法作出结论的占0.6%,未通过的占0.2%。还有1.6%案件暂缓结案。难民申请人背景审查积压案件的数量由2016年的1,683件猛增至2018年2月的11,745件,两年内增加了近700%。积压案件中,有超过40%是本人已经在加拿大而尚未完成背景审查的难民申请人。

访客签证申请人中安全背景审查积压案件数量由2016年2月的1,274件激增到2018年2月的8,138件,两年内增加了近630%。永久居民签证申请人积压的同类案件数量由2016年2月的2,462件增加到2018年2月的8,584件,两年内增加了近345%。

上述三类申请案积压的总数在两年内增加了525%。

文件还显示,在访客签证及永久居民签证申请人被转介接受安全背景审查的案件中,以全球13处加国使领馆转介的案件“无法结论”的比例最高。其中北京、广州、上海和德里等4处使领馆,合共向边境局转介了14,339宗访客及永久居民签证申请个案,当中2,237宗案件“无法结论”,占全部转介案件的15.6%。无法结论的案件中有许多是所包含的强制信息量,不足以令边境局做出有效的审查。但是这种情况没有被列为“信息不全以致无法进行审查”的单独类别,因而都被笼统归入“无法结论”或是“暂缓结案”类别。

以地区而论,负责处理中东地区申请案的加拿大驻土耳其首都安卡拉(Ankara)使馆转介的永久居民和访问签证申请案最多,在该处上述两类案件的积压情况也最严重。其中申请访问签证的伊朗公民是被安卡拉使领馆转介及案件积压最多的人群。出生于伊朗的申请人目前被积压的三类申请个案数达7,139宗,排第一位。出生于尼日利亚和中国的申请人的积压个案数排第二及第三位,分别积压了2,662宗及2,552宗。

魁省改革移民法
撤万八技术移民申请

魁省政府引进改革该省移民法的措施,包括更重视新移民的法语能力,以及本地就业市场需求。

据加拿大广播公司(CBC)报道,根据魁省9号法案(Bill 9),目前正在轮候审核的1.8宗技术移民申请个案,将会全部撤销,并且退回申请费用给申请人。此外,未来处理移民申请的机制,不再早入纸早审核,而是根据本地就业市场需求而定。

目前约有1.8宗由2005年至2018年8月2日期间,入纸的技术移民申请个案,还未有审批结果,而这些个案将会“一笔勾销”,但受影响的申请人都会获得退回申请费。这对魁省带来1,900万元成本。

另外,魁省去年12月宣布,2019年移民名额为4万人,较2018年减少1万人。魁省失业率去年跌至历史最低的6.1%。

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