中国调整出口限制 TikTok出售现变数

加拿大都市网

Women wearing masks to prevent the spread of the coronavirus chat as they pass by the ByteDance headquarters in Beijing, China on Friday, Aug. 7, 2020. President Donald Trump on Thursday ordered a sweeping but unspecified ban on dealings with the Chinese owners of consumer apps TikTok and WeChat, although it remains unclear if he has the legal authority to actually ban the apps from the U.S. TikTok is owned by Chinese company ByteDance. (AP Photo/Ng Han Guan)

(■字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录,需申请许可。资料图片)

中国商务部会同科技部8月28日调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》。中国专家29日解读表示,以字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例,字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录,需申请许可。外界揣测TikTok与美国买家的交易可能不会得到中国政府认可。

上一次《中国禁止出口限制出口技术目录》修订是在2008年,而本次调整共涉及53项技术条目:一是删除了4项禁止出口的技术条目;二是删除5项限制出口的技术条目;三是新增23项限制出口的技术条目;四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。

凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资等其他方式,均要遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定。其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。

“对技术出口实行负面清单管理,已成为国际通行做法。”长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡29日说,科技领先的发达国家频繁更新本国清单,以反映新技术发展的现实情况。

对于此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响,以字节跳动可能出售TikTok美国业务为例,崔凡说,字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分电脑服务业类的资讯处理技术项下,新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互接口技术”等控制要点,就可能涉及该公司技术。

崔凡说,字节跳动的国际业务能取得快速发展,依靠的是其国内强大的技术支撑,它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务,就是典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营,无论其新的所有者和运营者是谁,很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权,也可能需要从中国境内向境外提供技术服务,“因此,建议字节跳动认真研究调整后的目录,严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判,履行好法定申报程式,而后再视情况采取进一步行动。”

分析称,TikTok现时买家有美国微软、甲骨文和沃尔玛等,如果买卖双方罔顾中国商务部《目录》调整后的规定进行相关交易,可能不会获得中国政府认可,中国政府将来也可能强令拆分此项被出售的业务。

而字节跳动和买家均可能会被巨额罚款。根据规定,未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口技术,没收违法所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

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