分析|中美关系料11月才有望缓和

加拿大都市网

中美元首上月底通电话后,两国关系即因为佩洛西访台而再度恶化。中方前日宣布取消或暂停多项与美国的合作项目,包括美方最在意的禁毒与气候合作。有学者分析,中美领导人都有意稳定双边关系,但要等到今秋中共二十大和十一月美国中期选举皆落幕后,两国关系才可能缓和。

  中国对美八项反制措施,包括取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议;暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作及暂停气候变化商谈。

  澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛昨天在台湾一个座谈会上说,相较于三项“取消”,五项“暂停”更具实质意义。他提到,打击芬太尼等药物走私和滥用的禁毒合作,是美国民众较有感的议题。美国在特朗普政府时代指控中国是芬太尼的主要来源国。中方在二○一九年五月开始列管芬太尼,但始终否认是美国药物滥用问题的源头。

  气候变化则是拜登政府重视的政绩,即使中美关系处于低谷,美国气候特使、前国务卿克里近年仍数度与中国方面会谈。宋文笛表示,在美国国会十一月中期选举前,中国试图透过暂停这些合作来影响美国民意。

  至于中国取消军事对话的影响程度还不明。即便如此,宋文笛认为中美最高领导人仍有意控管分歧,否则在佩洛西出访前夕的通话铃声也不会响起。他评估,直到十一月前中美关系都会处于相对低谷。

  美媒早前报道,十一月在印尼举办的G20峰会,可能是拜登和习近平实体会面的时机。宋文笛说,那时美国的中期选举和中共二十大也应告一段落,让北京不满的佩洛西也卸任众议院议长,届时才会是重新设定中美关系的时机。

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