美国与俄罗斯将于1月10日在瑞士日内瓦展开针对乌克兰危机、两国战略武器裁减，以及北约东扩与俄国西进等议题展开一系列谈判。目前俄罗斯屯重兵于与乌克兰接壤的边境，总统普京早前就俄乌紧张降温提出一连串要求，惟欧洲联盟外交和安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）表明完全无法接受，还强调美俄间关于安全保证的任何谈判，“欧盟不能置身事外”。
博雷利指：“若真如俄罗斯所宣告，他们有意从1月开始讨论欧洲的安全架构和安全保障，那这就不光是美俄间的问题，欧盟必须参与谈判。”
博雷利认为，只有在欧盟高度参与下，相关局势的谈判才有意义，因为谈判牵涉整个欧洲大陆的未来。“欧洲安全攸关我方，这不仅是美俄两国间的问题，或如莫斯科所想单单北约和俄罗斯间的事。”博雷利说。
博雷利也抨击俄罗斯先前所开的立场清单，他说：“这是俄国首度以真正条约的形式，将他们的议程以书面形式提出，过去从未如此。只有赢家才会直截了当说：这就是我的条件。”博雷利表示这些要求“完全无法接受”。
普京在12月初开始研拟立场清单，要求北约不可接受新的成员；要求美国为首的西方不可在东欧国家与乌克兰建立新的军事基地；以及要求北约不得过度介入东欧与乌克兰事务。
