2018联邦预算:赤字181亿 小恩小惠无大型惠民措施

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联邦预算案虽强调平等与增长,依然是赤字预算,未有平衡预算时间表。图为财长莫奈(左)与总理杜鲁多周二推销预算案。加通社
■联邦预算案虽强调平等与增长,依然是赤字预算,未有平衡预算时间表。图为财长莫奈(左)与总理杜鲁多周二推销预算案。加通社

■预算案延长新生儿母亲的产假时间,并新增父亲育儿假。星报

■预算案提到计划停用几乎令全国公务员怨声载道的凤凰支薪系统。星期资料图片

 

本报记者

联邦财长莫奈(Bill Moneau)周二公布最新一份预算案,虽然强调性别平等政治正确,并堵住富人逃税的税务漏洞,但对于美国大规模减税做法没提因应之道,基本没有大型惠民措施。本年度预算案赤字181亿元,未有平衡预算时间表;正式收紧小企业税务规定;提出延长双亲育婴假;提高烟税;研究减低处方药价;增拨经费解决住房危机等。渥太华并将积极推动与中国的自贸谈判。

这是杜鲁多政府上台后的第3个预算案,名为《平等+增长》,虽着墨性别平等,并且突出“强大的中产阶层”口号,却没有减税或额外刺激经济措施。面对美国税改冲击,莫奈表示,财政部会研究美国税收计划,以了解加国如何应对,但强调减税将导致赤字增加。

强调持续打击税务诈欺

莫奈说,投资新科技有助加强加国经济实力,政府拟未来5年花费近40亿元在科研上。此外,面对《北美自由贸易协定(NAFTA)》谈判前景未定,联邦推进与世界第二大经济体中国的双边自贸谈判,渥太华已拨出7,500万美元支持在华加国外交官和贸易专员的工作。

创造更公平税务环境也是预算案重点之一。去年财政部披露将针对小型企业作税改,例如取消被动式投资收入减免,引发争议,预算案修改了课税方法,重点将针对资产逾100万元的小企业。莫奈强调持续打击税务诈欺,税务局已展开1,000多次海外审计及逾40项刑事调查。政府还向联邦法院系统提供4,200万元额外资金,以纾缓案件积压。

渥太华预计本财政年度将出现181亿元赤字,2022-23年赤字将下降到123亿元,联邦自由党在大选时曾承诺,2019年可以财政平衡。2017-18年度,国债为6,515亿元,2022-23年达到7,301亿元。债务与国内生产总值的比率预计从今年30.4%降至2022-23年的28.4%。2018年经济成长率2.2%,2019年为1.6%。

联邦新民主党党领驵勉诚(Jagmeet Singh)曾提出成立全国药物计划,获不少中间偏左选民支持,这次预算案似乎为抢票源,提出将推动全国药物计划研究项目。而区域发展机构在5年内获得总计13亿元资金,其中安省获得9亿元。

预算案尚有多项涉及民生的宣布,直接影响全国民众的荷包,首先是延长EI产假5个星期。从2019年6月起,政府为鼓励父亲分担照顾新生儿的工作,提供5周“不用则弃”的额外双亲育婴假福利。

计划停用凤凰支薪系统

引进加拿大劳工福利(Canada Workers Benefit),取代原有工作入息税福利(Working Income Tax Benefit)。新计划每年增加170元福利,并把收入门槛从32,339元提高到36,483元,预计有额外30万名低收入劳工受惠。

协助精神病患者接受医疗的动物花费,可享抵税优惠。例如一只狗协助治疗一个患有创伤后压力症候群的病人,花费可以抵税。目前,聋哑病患接受动物治疗的费用已可抵税。

香烟消费税续增。每200支香烟多加1元,再算上通胀调整,等于一盒烟价格上涨2.29元;娱乐用大麻合法化后,联邦与省府分拆税收利润,每1元税收中,省府获75仙收益,联邦获25仙收益。

为解决住房危机,预算案增加对CMHC租赁建设融资计划(提供低成本贷款以支持建造出租房屋),从3年的25亿元增至37.5亿元,预计全国增建1.4万个新住房单位;渥太华会于5年内投入1亿元,增强偏远地区网络建设,重点放在农村宽带和低地球轨道卫星项目。

此外,预算案承诺额外拨款4.3亿元,处理联邦公务员凤凰支薪系统(Phoenix Pay System)故障造成的各类问题,包括公务员欠薪或多付薪金等,并且再额外拨款1,600万元,在未来2年研究替代凤凰系统的方案。预算案中表明,联邦政府期望“能够最终摆脱凤凰,并且开发新一代联邦支薪系统”。

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