德胜专栏:大麻合法化 传言与真实的落差

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SOURCE都市报

近日,联邦卫生部公布了规管大麻生产、种植方面的草案,展开公众咨询,欢迎公众提意见。这是联邦政府在前期公布了大麻法治化和严格规管的框架计划,并实施广泛咨询之后,进一步推出相关的法律草案和咨询。不论从哪一点看来,政府推出的规定,更多地着重对大麻的生产、流通、销售和使用的每一个环节进行比现在更严格的管制,与一些政治人物所描述的完全不同。

比如对于私家种大麻,曾几何时,一听到政府提出每家只能种四颗,立即有很多传言:大麻屋将会遍地开花;如果一家有五口人,这样的规定也就容许种20颗;未成年儿童可以因为自家有大麻而轻易接触等等……。而真实的规则确定,不论是大规模的种植大麻,或者是私家种植大麻,都必须向联邦政府提交申请,获得不同适用范围的许可证。种植大麻的主要人员需要通过严格的安全检查,以确保没有犯罪记录或警方的暴力侵犯记录,规定种植的区域以及该区域与周边的隔离措施,规定时限,还需要定期彙报,需要知会当地的地方政府备案。政府还确立的跟踪机制,对每个种植点的大麻数量和走向进行严格的跟踪。所有这些规定,估计获取大麻的种植许可证,也可能和获得一个枪械许可证差不多。

对于大麻销售,传言说大麻将在街角的便利店随意可买。然而真实情况是,联邦政府制定了基本的框架,具体的规则交由各省。安省的管制规则似乎要严格很多,规定只能在政府管辖之下的LCBO专卖店可以出售,并且对专卖店的数量进行严格控制,还禁止私营店铺经销大麻,这就堵住了很多私营店铺的出路,更不用提目前在便利店中销售。据说,安省有超过7,500家便利店,省府不可能允许他们都去售卖大麻。

联邦政府制定了多项新的刑事条款,对向未成年出售或允许使用大麻的人科以重罪。并且开发了新的探测手段,对使用大麻后驾车的行为实行零容忍。

对于未成年获取大麻,传言称大麻合法化之后,将会让未成年青少年更容易接触大麻。而真实的情况是,政府推出的政策恰恰是为了防止未成年接触大麻。谈到大麻问题,很多人往往忽视了加拿大的现实国情。其实据报道,加拿大的青少年大麻使用率居西方国家最高,达到21%,而年轻成年人的使用率更高达30%,相比之下,未成年中抽烟人的比例只有8%。这就是加拿大的现实国情。

以往的历届政府,都没有对大麻拿出一个切实可行的管制措施,虽然口号可以喊得震天响,但是大麻的使用率依然高企。人们需要思考的问题是:香烟有害身体,大麻也有害身体,香烟可以在在法律管制的框架上在市面流通,而大麻在麽有法律管制的框架下也在市面流通,比香烟还更容易得到,是什麽机制使得未成年人中抽烟的比率远远低于使用大麻的比率?

关于大麻的问题,我认为切合国情的规管,好过为了政治宣传的口号式但无管制。其实有的政治人物口头上喊反对大麻,试图占领道德制高点,却拿不出任何真实的管制措施。就像前安省省警总长、前保守党国会议员范天奴,当年随前朝政府喊坚决反对大麻,但是一旦卸去国会议员身份,却自己华丽转身,准备做大麻生意。

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