德胜:损害国家根本的协议不能签

加拿大都市网

SOURCE都市报

8月31日的截止日期过去了,有关北美自由贸易协定的谈判依然在紧张地继续,按照加方的说法,谈判有所进展,但依然有问题尚未解决。经过两国的长周末之后,加拿大外交部长方惠兰率领的谈判团队,日以继夜地与美国贸易代表莱特西泽团队进行谈判。

加美双方在8月底以期没有就NAFTA达成协议,似乎超出了一些专家的意料,新的截止日期是一个月以后的10月1日。而这恰好进一步佐证,原先的8月31日截止日期是某种虚张声势,美国总统拿一个与墨西哥商谈之后的结果,强迫加拿大在一周之内必须签字,企图以时间限制的方式压服加拿大屈从,这在很大程度上就是一个谈判伎俩。

而美国谈判伎俩似乎不止在时间上,美国总统试图用分而治之各个击破的方式,压迫加拿大屈服;公开宣称要废了加拿大,加拿大“没有政治必要”加入NAFTA;并且反复宣称北美自由贸易协定是个糟糕的协议,让加拿大赚了美国的便宜。这些都是套路,正如他对世界上所有主要贸易伙伴的伎俩一样:明明是美国参与制定的贸易规则,为美国产品远销全球保驾护航,反过来要指责全球的贸易伙伴都在赚美国的便宜,向所有贸易伙伴宣战,向所有国家挥舞“极限施压”的保护主义大棒,波及欧洲、中国、日本、韩国等等,激起世界各国的不满。

如果说美国总统对世界所有的贸易伙伴以“极限施压”,对自己却是另一个套路。媒体披露他关于加拿大的内部谈话,特朗普在接受采访时,私下炫耀他不会在与加拿大的谈判中做任何让步,任何协议都将“完全按照我们的条件”。

有的媒体将这些言论视作对加拿大的欺凌和侮辱,其实之后并不是这些言论的实质。近两年来,美方官员对加拿大的侮辱性言论还少吗?美国总统的内部谈话内容所揭示的实质,是美方在8月31日之前根本就没有谈判诚意。既然是谈判,都意味着双方都要考虑对方的要求,最终找到双方可以共同接受的平衡点。一方在谈判开始时就抱定不做任何让步,只有对方屈服, “完全按照我们的条件”,就不是真正意义的谈判。

白宫这样没有诚意的谈判态度,拿到美国国会上也是说不通的。美国国会只授权白宫谈判一个新的NAFTA三方协议,并没有授权白宫刻意将三方中的一方排斥在外,拿回一个双方的协议。美国商界和劳工界人士也不同意,因为对他们来说,加拿大是美国的第二大贸易伙伴,规模超过墨西哥,继续保持和加拿大的贸易和经济合作关系,关系到美国本土的商业利益,也关系到美国数百万人的就业。如果在贸易上与加拿大搞得两败俱伤,对加拿大肯定是个巨大损失,对美国同样也是个巨大损失。

NAFTA谈判事关国家利益,与自由党、保守党或NDP之间的政党争斗无关。加拿大在谈判上应当有原则上的坚持、也有灵活变通,无论对方采取千方百计“极限施压”的伎俩,丧失国家根本利益的城下之盟不能签。美方希望扩大对加国农产品的市场准入,加拿大自然可以酌情放宽限额。但是有的内容事关加国的根本,比如保持加国的独特文化。又比如贸易纠纷的冲裁解决机制(即原有的NAFTA第11、19和20章节),没有规矩不成方圆,国与国之间的贸易纠纷应该依照既定规则,交由独立的机制仲裁。一个国家的经济实力有大有小,防止破坏规则行为、防止欺凌的有效方法,就是预先制定明确的行为规范。

德胜

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