被欢呼、震惊与愤怒缠绕 多伦多湖边将建一座“谷歌智慧城市”

加拿大都市网

SOURCE都市地产

谷歌在多伦多建设高科技社区的设计图(加通社图片)

一年多以前,谷歌(Google)的姊妹公司Sidewalk Labs准备在多伦多湖滨工业区,推出有关数码城市的试点计划。从那时起,多个在湖滨区开发的住宅项目,均以“谷歌未来智慧城市”为卖点进行宣传推广。近日媒体爆出,原计划12英亩的开发项目,仅仅是谷歌布局湖滨区的第一步。该公司大幅扩展计划至350英亩,并预期与多伦多市分享未来增加的土地价值、物业税以及发展费收入。

多伦多市府属下的多伦多湖滨开发公司(Waterfront Toronto),于2017年10月宣布,选择谷歌控股公司Alphabet旗下的Sidewalk Labs,作为开发12英亩码头边区(Quayside)的首选合作伙伴,启动名为“ Sidewalk Toronto”的开发项目,旨在为多伦多打造未来的智慧之城。

根据原计划,建成之后,Sidewalk Toronto将是一个以智能科技为主的社区,集全球最尖端的智能与生活科技于一体,包括具有高速上网服务和跨越整个中心的Wifi服务、自驾汽车、共乘汽车以及到处安装的感应器,令人们身边的事情全都自动化,让路灯、空调等所有都变得更加智能化和省电。

据多伦多星报最新报道,湖滨东区的Quayside开发项目,只是谷歌在整个港口地区建设新社区和新交通的庞大而雄心勃勃计划的第一步。 Sidewalk Labs将大幅度扩展原有计划,仅在开发面积上就从原计划的12英亩扩大为350英亩。

预期未来30年收益60亿

作为对这一雄心计划的投资回报,Sidewalk Labs希望能分享通常是多伦多市府金库的物业税、开发费以及城市土地的增值。
 

星报获得的内部文件显示,Sidewalk Labs计划,项目将朝着令其“有权……分享在整个地理位置上土地价值的上升……分享开发商费用和所有土地上的增量税收”发展。

这些未来收益,基于荒废的港口土地在兴建住宅和办公建筑后土地价值的预期增长,估计在未来30年内将达到60亿元。即使其中一小部分,也可能相当于大量经常性收入从市政府分流到私人手中。

期望从投资基础设施中获益

去年11月份,一份提供给母公司Alphabet标着“专有和保密”的演示文稿显示,Sidewalk Labs并不打算在大部分港口土地上建造建筑物,但是一旦其他开发商在那里兴建,他们希望从土地增值中受益。

这家总部位于加利福尼亚州的科技巨头设想,通过为地下基础设施和轻轨线路提供融资,在港口地区350英亩的土地上进行重建(这个面积几乎是Quayside的30倍)。演示文稿还表明,谷歌的加拿大总部将建在Villiers岛上。

在一次采访中,Sidewalk Labs首席执行官Dan Doctoroff告诉星报,Quayside将展示有哪些可能性,但该公司渴望更伟大的“城市创新”。他表示,“我们不认为码头边区12英亩土地的规模,对每个人都渴望的可负担性、经济机会和交通具有实际影响力”。

“我们计划花费大量资金推进基础设施建设。 我们这样做,就能产生新的物业税收入或开发商费用,我们只想获得在基础设施上投资的合理回报。”Doctoroff表示,“这片土地的开发有顽固的抵抗力,”“Sidewalk将在没有足够资金进行大量公共交通和经济适用房开发时,提供资助”。他说:“我们已准备好承担开发试点的风险,以帮助实现这一目标,并且我们已经准备好,一旦证明可以成功时,获得基本回报。”

为了鼓励发展,Sidewalk将资助扩建LRT轻轨贯穿该地区,并为诸如“电力和热电网,以及清除废物”等“水平基础设施”(horizo​​ntal nfrastructure)建设提供资金。 Doctoroff表示,“我们将确保融资,而我们想要的就是从物业税和开发商收费方面增加的价值中获得回报,这些增值只有当LRT得到延长时才能实现”。他说,“明确一点,我们不拥有轻轨,它仍属于公众”。

流传出的演示文稿中包含的地图显示,Sidewalk Labs计划在Quayside和Villiers West地区的20英亩土地上建造600万平方英尺的“垂直开发”,留下东部和南部区域,在水平基础设施完成后,给其他开发商继续建设。同一张地图表明,Sidewalk Labs预计将在其出资建设基础设施的土地上“获得增加的土地价值、增加的税收和分享开发费用”。

联邦、省和市政府共花费25亿元,用于保护港口区的土地免受洪水侵袭。这项公共投资是该地区任何发展的先决条件。根据2018年3月的一份工作人员报告,绝大多数港口土地(78%)归城市所有,只有11%是私人拥有,另外11%是省府所有。

Doctoroff解释说,该公司正在为城市拥有的土地谈判基准价值。在未来,当市府向开发商出售土地时,Sidewalk将有权获得土地增值中的一部分。他说,“我们真正想作为催化剂,并且我们的利益与公众和公共部门完全一致,因为在成功发展之前,我们并没有实际利益”。

港口区西北部,以未来谷歌加拿大总公司所在地为招牌(星报资料图片)

省府高层称没实施机会

对谷歌来说,多伦多最大的吸引力不是它已经建设好什么,而是它还没有建设的地方,例如多伦多尚未充分开发的湖滨工业区。虽然这一地区很靠近市中心和安大略湖边的沙滩,但是该区域很少商家和景点, 没有什么东西会吸引人们到访。长久以来人们对如何处置这一地区争议不断,近日披露的谷歌庞大的发展计划,引起了轩然大波。

在市政厅、升幅大楼和国会山,一些官员表示,星报所揭示的庞大项目不是他们与Sidewalk Labs讨论的一部分,Sidewalk Labs仅选择计划在被称为码头区的12英亩小地块上进行开发。

只开发码头区而不是全港口

市议员Paula Fletcher说,“这些意外发现让我非常不安,因为一直以来的理解是这个项目是一个12英亩的智慧城市,很明显他们想要控制整个港口区的命运。这是从来没有达成任何协议的”。港口位于他所代表的14选区(Toronto-Danforth)。

安省政府消息人士声称,省府认为谷歌(Google)在多伦多东部湖滨建立社区和公交系统的庞大发展计划不切实际。

一位要求匿名的省政府高层内部人士向《星报》透露,谷歌姊妹公司Sidewalk Labs的计划没有实施的机会。省长福特不会同意把近500英亩的上佳湖滨地段,交给一家外国跨国公司开发,因为该公司无法向民众保证,他们的隐私和数据资料会得到保护。

去年秋天Sidewalk Labs为谷歌准备的一份文件显示,作为多伦多湖滨公司(Waterfront Toronto)开发12英亩码头边区(Quayside)的首选合作伙伴,Sidewalk Labs在港口区(Port Lands)350英亩土地上参与重建的计划更庞大,打算通过融资建设地下基础设施和轻轨线路。
《星报》获得的内部文件显示,Sidewalk Labs有权在整个地段上分享土地价值的上涨,以及开发商费用和增值税收。该报告促使市议员呼吁多伦多湖滨公司,终止把Sidewalk Labs作为码头边区首选开发合作伙伴的合同。

第4选区市议员柏斯(Gord Perks)认为,多伦多应该“立即撤出”整个项目。他指出,这笔交易从第一天开始就不受欢迎,现在更对它有了进一步了解。多伦多需要以公开透明的方式设计自己想要的湖滨区,项目招标过程应该公平和公开。

港口区的未来收入,预计在30年内达到60亿元,主要来自在废弃的港口区土地上建造住宅和办公大楼之后,土地价值的预期增长。即使其中一小部分,也可能使大 量经常性收入从市政府分流到私人手中。去年的一份报告显示,港口区的土地绝大部分由多伦多市拥有,只有11%为私人拥有,另外11%归省政府。

促谷歌公开意图让公众了解

第10选区市议员、多伦多湖滨公司董事会市府代表周凯捷(Joe Cressy)对谷歌的庞大计划表示震惊。他表示,最终的提案必须以强有力的方式进行公开辩论,如果不符合公众利益,他不会支持。

多伦多副市长黄旻南(Denzil Minnan-Wong)曾在2010至2014年间在多伦多湖滨公司董事会担任市府代表,他表示,自谷歌进入多伦多市开始,即担心​​他们的雄心远不止码头社区。多伦多湖滨公司和Sidewalk Labs需要公开他们的意图,让公众完全了解。黄旻南一直怀疑,谷歌要想方设法介入港口区的重建,而港口区是一处需要正确开发的宝贵城市资产。

商户倡开发湖滨宝地

多伦多港口区(Port Lands)的商户称,欢迎开发商进驻未充分利用的多伦多湖滨,让这块黄金宝地的价值得以体现。

《星报》日前率先披露,安省政府认为,谷歌(Google)姊妹公司Sidewalk Labs在多伦多东部湖滨建立社区和公交系统的庞大发展计划不切实际,该计划没有实施的机会。

不过,该区商户就有不同看法。维利尔斯街(Villiers St.)一间掷斧运动(axe throwing)娱乐公司BATL Toronto的总经理威尔士(Trevor Welsh)表示,通过改善公共交通、商业、社区和旅游景点,将吸引更多人到访这个湖滨地区。

他说,该区目前并没有太多的商业,乘搭公共交通到该处更是一件头痛的事,他手下的员工都要面对这个问题。

这位40岁的总经理表示,公司5年前扩展生意,在维利尔斯街经营第二个分店之前,他对港口区了解不多。让他感到震惊的是,在这么大的地区很少有商业活动存在。他笑着回忆起他对港口区的第一印象是“鬼城”。

区内餐厅Cherry Street BBQ的东主拉潘塔(Lawrence LaPianta)则认为,开发港口土地的计划,无论由谁来设计和开发,都不应该感到害怕。他说:“这里已经很长时间未得到充分利用,未被充分认可,这是湖滨开发房地产的黄金宝地。不幸的是,目前这里没有任何可以展示的东西。”

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