【調查】加拿大富人如何利用稅法漏洞避稅數億?

加拿大都市网

加拿大税务局正在打击一些富人利用税法漏洞避税的行为。加通社资料图

【加拿大都市網】專家指出,一個鮮為人知的稅制「漏洞」,正在幫助一些加拿大富人逃避數百萬元的稅款,他們的避稅總額或高達數億元。加拿大稅務局(CRA)已開始打擊這種避稅行為。

據《星報》報道,當加拿大商人巴爾斯利(Jim Balsillie)控制的一家安省公司從投資中賺取到數百萬元時,它已經從多倫多金融區的繁華中心,搬到了英屬維爾京群島(British Virgin Islands)。此舉為該公司避免了數百萬元的稅款,加拿大稅務局現在正試圖追討這筆避稅。

節稅不是零稅制的加勒比海避風港維爾京群島的好處,而是加拿大稅法的一個漏洞。專家認為,這個漏洞為加拿大的富人,提供了最大限度減少企業所得稅的機會。

加拿大稅務局和財政部前顧問蘭蒂爾(Allan Lanthier)指出,「我相信許多富有的加拿大人正在利用該計劃,我懷疑他們的避稅總額高達數億元。」

與明顯違法的逃稅行為不同,當納稅人以不符合法律精神的方式減稅時,就會發生所謂避稅行為。在加拿大大多數省份,最高收入階層的個人,可能被按超過50%的稅率徵稅。為防止這些個人利用註冊公司,減少對利息、股息和資本收益等被動收入的繳稅,加拿大對私營公司獲得的被動收入徵收更高的稅率。加拿大人控制的私人公司 (CCPC) 的被動收入稅率約為50%,而非CCPC的稅率只有這個比率的一半。

因此,一家公司可以進行所謂的連續註冊(continuance),即在一個新的司法管轄區重新註冊,在那裡它將受外國公司法的管轄,成為一間非CCPC公司。該公司在加拿大境外經營,其全球收入須徵稅,但其被動收入將在加拿大以較低的非CCPC稅率徵稅。多倫多稅務律師羅特弗萊施(David Rotfleisch)指,這種技巧利用了這兩類公司之間的徵稅差異。

早在2010年,這種出於稅務目的而改變私營公司狀態的技巧已經開始出現。到了2017年,它已成為聯邦財政部的關注焦點,當時一份政府報告警告稱,政府必須確保其公司稅收制度「不會以犧牲稅收公平為代價,為某些類型的公司留下避稅的可能渠道」。而加拿大稅務局似乎是在最近幾年才開始打擊這種行為。

巴爾斯利的公司正式名稱為2414250 Ontario Inc.,於2014年4月首次在安省註冊為CCPC,同年10月繼續在英屬維爾京群島註冊,成為非CCPC。

在2016年和2017年,這家公司從股息、利息和資本收益中獲得了560萬元的應稅收入,並以非CCPC的較低稅率納稅。根據加拿大稅務局的計算,如果作為CCPC,該公司將須多支付約120萬元的稅款。稅務局在2020年對該公司的重新評估中,遵照加拿大的一般反避稅規則 (GAAR),試圖收回被該公司避繳的稅款。

稅務局的統計數據顯示,加拿大在2020-21年從濫用避稅和激進稅務規劃中總共收回了28億元。但發言人表示,無法提供有關這種特定避稅做法導致的財務影響的詳細資料。

《星報》發現,在過去10年中,至少有十幾家公司採用​​了連續註冊做法從加拿大撤出。

前稅務局顧問蘭蒂爾警告說,將公司連續在英屬維爾京群島註冊既簡單又相對便宜,因此可能會成為一份「公開的邀請」,讓更多富有的加拿大人利用加拿大稅務制度中的「這個漏洞」。他估計,只需1萬元的法律費用,一間CCPC就可以繼續進入維爾京群島,成為一間非CCPC。

 

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