加国法规:你家大树不能随意砍

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SOURCE来源:加拿大都市报
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■博勒加德表示多伦多自2008年以来申请砍伐的树木数量倍增

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■枯死的树杆树皮剥落无法徒手攀爬

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■有的树杈只能单手操作

加拿大房大院大树木多,夏天绿树成荫好乘凉,但秋天黄叶落满屋顶院落,对于一些人来说,落叶不但阻塞屋顶排水,也增加不少家务。华裔移民家居讲究风水,如果门前有棵树,会想到“顶心柱”,朋友来访,有好事者论来论去,主人听了难免不舒服,如此就动了拿起斧子砍树的心思,《加拿大都市报》本期的话题,就讲讲砍树。

本报记者 李海涛

在多伦多,政府希望把绿化率从过去17%提高到未来30%,自然对树木保护有严格的法规,其它周边城市也是如此。虽说是自家的树木,但砍起来也要看看市政府的脸色,高度超过1.4米以上、或者直径30厘米以上规格的大树,砍之前一定要先申请才行,这自由世界并不随意。

砍树申请者多起来

对于未经批准的砍树行为,是不是要处罚呢?为此《加拿大都市报》记者走访了多伦多公园林业和休闲场所管理局城市树木保护部经理博勒加德(Arthur Beauregard),他是园艺师出身,也是一位风光摄影师,多伦多不少城市代表风光照片都是出自他之手。

博勒加德表示多伦多自2008年以来申请砍伐的树木数量倍增,自2008年到2011年的数字分别是3424、2760、5096和4814棵树。他解释说,并非意味着砍伐量的增加,而是意味着居民对法规的理解和遵守增强了。以前砍树可能不报告,现在报告的人多了。多伦多市政府共有33名职员负责审批和指导业务,因此忙得不可开交。

记者问及几年来执法处罚情况时他表示,他们的主要工作是增强居民的绿化意识,而不是处罚。言外之意,似是多伦多市从未因砍树未申请而导致罚款的案例。33名工作人员主要忙于审批申请,遇有投诉他们也尽量采用纠正的做法去处理。

他认为,作为一个居民有责任和义务保护我们的绿色资源,虽然很难统计绿树为我们带来的直接价值,但是一个良好的环境正是吸引我们五湖四海移民的亮点,这种好处是可以感受到的。居民自觉遵守法例,增加多伦多绿树覆盖率(目前为28%左右),也是在为我们的家园增值。

被忽略的“伤害树木”

多伦多市政府树木保护条例中还有一项树木伤害(Tree Injury)申请。这一提法让记者非常不解,难道伤害树木还能被批准吗?

博勒加德就此专门向记解释,这个“伤害”一词可能是有点会让人误解,严格意义上说应该是危害树木健康的行为。因为树根一般扩展开去是树本身覆盖面积的2到3倍,如果施工切断大量树根会导致树木死亡,还有其他行为也能危及树木安全,比如填埋垃圾、倾倒废液(油漆、汽油、油漆等)、大型工程车辆车辆频繁驶过、大型车辆停在树附近等。

他解释说,施工就不必说了,大型车辆频繁近距离驶过或停在树下,会压实土壤,会导致土壤内空气和水分的减少。因此市政府规定工程施工距离树木要有一定的距离,这种工程申请属于伤害树木申请(Tree injury)。

关于私人院落树木保护区的范围规定,直径小于10厘米的树保护范围是周边1.2米之内,直径10到29厘米的树木范围是1.8米内,91到100厘米的树木保护范围是6米等。

很多人往往只注意到砍树需要申请,其实在树木周边有工程都需要危害树木申请,市政府的人员会实地勘察,提出树木保护的意见。为了让记者更加明白,博勒加德花了一个草图:一栋房子四周有四棵树,一棵很近(A)、一棵较近(B)、两棵较远(C、D)。如果屋主要扩建房屋,A树可能要砍掉,B树就属于伤害范围,但不要忽略了C和D。因为工程车辆会频繁取道他们附近,按照规定需要在其周围树立保护性栅栏,这都需要市政府人员现场提出专业的意见。

专业砍树专在何处?

许多文章中都曾出现过一个比较笼统的概念,就是砍树最好聘请有证书的专业砍树公司。

博勒加德表示,关于树木保护属于各个市政府的管辖范围,因此没有行业立法权,也就是说砍树公司不需申请专门的牌照。但是,在砍树行业中有一个非常重要的专业人员就是园艺师( Arborist),关于园林树木的很多申请(并非所有申请)都需要园艺师的报告。所谓的有许可证的砍树公司,一般是指其团队中有专业的园艺师。

而园艺师的认可证书由园艺师专业协会核准,并非类似建筑师之类的由省属法规认可的专业人员,园艺师的报告会非常有助于各种申请。

但是有行家表示,不少园艺师都有自己的砍树公司,在评价一棵树该砍不该砍的时候,由于砍树赚钱远比评估价格(约150元)高,因此他们更倾向于把树砍掉,有点利益沖突的嫌疑。

砍树也有生死风险

据《星岛日报》报道,安省贝尔维尔(Belleville)以北Madoc的59岁男子Jim Morison在2012年3月31日砍树时,正当他在清理四周灌木丛过程中,被倒下的树压到并当场丧生。

由此看来,砍树绝非一把大斧头加上无穷的蛮力就能搞定的。身为多伦多一所高中老师的庞志良有一个特别嗜好:砍树。他利用寒暑假期和平时休息时间,砍遍多伦多地区,既赚钱又满足。

他回忆说,几年前他到一个朋友家吃烧烤,朋友指着后院一棵树说:“请人砍棵树就要七、八百元,真是贵死了。”从小就在广西山区长大的他,爬高上低不在话下,上山砍柴放树更是轻车熟路。于是他就问:“你有工具吗?我现在就把它给砍了。”

为朋友省了砍树钱之后,他发现在加拿大砍树是个赚钱的好方法,于是就越来越专业化:各种电锯、爬树钉鞋、安全绳索等一应俱全。砍树成了他业余生活中主要事情和乐趣。

即便如此,三年前他也曾遭遇了生死门。他回忆说,那天风特别大,在那之前他从来不戴防护绳索,因为爬了几十年的树从来没有失过手,因此就大意了。忽然一阵大风吹过,刚被锯得差不多的大树杈,像大象的鼻子一样席卷而来,把他从高高的树上横扫了下来。导致他髋骨断裂,躺在医院呆了三个月,好在他平时体质非常好,恢复得很快。当时,连医生都认为他以后行走都有困难,不料他几个月后就又出现在高高的树梢之上,但身上多了一套保护绳索。

放倒树绝非易事

砍树绝非对着树根部一阵狂锯,然后一声“倒也”那么潇洒。加拿大的居家后院一般收拾的都很精致,草坪、园艺、栅栏、露台等都是要花钱做好的,损害任何一样都要花费不菲才能恢复原样,因此砍树容易放倒难。

庞志良介绍说,有经验的砍树人会规划好让粗壮的树枝向什么方向倒去,考虑到避让邻近物体。需要先爬到树干上,把较大的枝枝杈杈锯掉,并通过绳索把树杈吊下来。有的时候甚至会因为重心问题,巨大的树杈回甩,会把树上的砍树人砸下来或者严重刮伤,他上次历险就是这样的原因。

《加拿大都市报》记者随庞志良到他砍树的现场采访,看到他并非像平时那样直接利用钉鞋爬上树,而是借助梯子上树。原来这次面对的是一棵枯死的大树,树皮与树干都已经是两张皮,钉鞋抓住的只是树皮,而树皮很容易脱落。平时我们爬梯子都是与墙面有很大的倾斜角度,而他上树的梯子几乎是直上直下。一方面是他艺高人胆大,此外他还有一条安全绳系在身上,即便如此一般人上这样近乎直角的梯子也会两腿发软的。

只见他选好一根较大的分枝,先把控制树枝掉落方向的绳索绑好,然后把电锯从地面吊上来,控制好角度锯断树枝,然后由助手把树枝慢慢吊落下来。叙述这个过程仅仅是寥寥几句,然而距离地面十几米的高空,抱着圆熘熘的树杆,身缠时紧时松的安全绳,后面还吊着一个沉甸甸的电锯。每一个动作都会消耗大量的体力,每一寸移动都要仔细掂量,砍一棵大树的过程是缓慢的。

砍树也是一门生意

身为教师的庞志良按说收入已经相当不错了,但他还利用假期砍树不但鼓了钱包还满足了兴趣。他表示,砍树的价格范围很大,就他来说50元到5,000元都有,完全取决于树木的大小、树木所处的位置、树木健康状况等。

有的时候很小的一棵树,他只需动下电锯就搞定的,收50元就行了。有的时候砍下的树木留下一片狼藉,屋主来承担后续的清理工作,往往也会省下三分之一的费用。而按照规定,小枝杈市政府是负责回收的,但是要全部截成4英尺长,捆成一捆不能超过40磅。树杆之类的大块木头市政府是不收的,一般砍树公司都有自己的关系户来回收。

一般来讲,西人专业的砍树公司砍树费用会高一些,从300元到2万元不等,通常700元到3,000元是比较常见的。园林专家建议,最好每十年让园艺师对树木的安全状况进行评估一次,不要等到出问题了再临时抱佛脚。

他表示有的死树已经干枯,可能非常脆弱,人爬上去随时有断裂的危险,因此就不能使用绳索攀爬,需要租用吊车的吊臂仓,费用会因此大幅增长。

对华裔客户心有余悸

在中国砍树是标准的打工仔才干的活,在人们的眼里这个工作毫无技术含量,收入也不高,社会地位更是低下。即使在多伦多庞志良也能深深体会到这种感受,他坦言不太喜欢接华裔和印度裔客户的活儿,倒不是歧视,而是因为其中的文化差异,他们通常喜欢使劲儿砍价格,同时也不太尊重砍树人,觉得他们是地位低下的苦力者。

他表示,华人脑子里深层次的观念依然存在,诸如“劳心者治人,劳力者治于人”的观念根深蒂固。本来身为教师的他,把征服参天大树当作一种乐趣,在几番讨价还价之后往往就失去了工作的热情和激情。与此同时,屋主那种蔑视的神情,似乎是在面对一个来讨饭的叫花子,让他感到砍树的乐趣荡然无存。一般还会提出你顺便帮我把什么什么清理一下之类的额外要求,似乎他是一个专门雇来打理家务的人。相比之下,西人的屋主一般会很尊重砍树者,把他当作一个帮自家解决问题的专业人士,有着独特的技能,可以征服别人眼中的高难险峰。在平等的聊天中礼貌相待,并十分欣赏这个工作的过程,让他也感到十分满足,砍起树来也是满心愉悦。

乱砍乱伐的代价

2009年,温西一名屋主未获批准就砍掉23棵大树,结果给Google街景车拍到而揭发出来。

2007年,温哥华一名华裔梁姓(Paulo Leung)地产经纪,在灰岬(Point Grey)把三间毗连房子共72棵树砍掉,结果按每棵树罚款2850元计算,共被罚20万5000元,成为罚款最多的砍树个案。

砍自家院子里的树木需要什么手续?

多伦多的树木无论私有还是市属,都受法例保护。私人物业内直径在30厘米以上,或者高度在1.4米以上的树木,都在市政府附例保护之列。直径30厘米的树木其周长通常为92.4厘米,测量树干的位置必须要在距离地面1.4米以上未经许可损坏或者砍树都是违法行为,损坏或砍伐每棵树会导致500到10万元不等的罚款。砍树之前需要提交一份申请表,上面有物业业主的许可、园艺家的评估、园艺计划书、树木保护计划、小区规划图、最近的勘查图、申请费等。

无建筑工程相关的砍树申请费为100元,有建筑相关的则需要300元。

砍伐死树则不需要申请,但需要园艺师的评估备案。

如果私家物业位于多伦多市河谷保护区域(Ravine Protection Areas)内,无论树木直径多大,都受法律保护。

万锦市有规定

万锦市在2008年6月24日通过了《树木保护附例》,屋主要砍伐直径在20厘米以上或者高度在1.37米以上树木之前,需要向市政府提出申请。申请处理时间在30天以内,违者罚款在500到10万之间。

以下情况除外:有害的树木、紧急救援时需要砍树、死树、专业修树(锯去部分不超过三分之一)、园艺修剪保养树木、遵照市政府建筑许可要求需要砍伐的树木。此外,市政府按照城市法规砍伐的树木、城市规划需要砍伐的树木等,不需要另外申请。

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