加美能否限期达成NAFTA2.0 墨西哥经济部长表示乐观

加拿大都市网

■美国和墨西哥已经达成 NAFTA协议。
■■美国和墨西哥已经达成NAFTA协议。

星岛日报综合报道

墨西哥经济部长瓜哈尔多29日表示,美国和加拿大可能会于48小时内达成“三方更新版”的《北美自由贸易协定》。新协定可能于当地时间30日公布,由此可以在墨西哥总统涅托在离任前签署协定。

瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)表示,美国和加拿大正在进行“非常严肃的”最后努力,试图解决双方分歧。他向墨西哥参议院提交了美国和墨西哥达成的新版NAFTA,这个版本不包括原本协议的第三个成员国加拿大。“我们首度看到双方真正的努力。接下来的48小时,我们将知道能否达成三方协议。”

作为NAFTA 2.0版墨西哥首席谈判代表,瓜哈尔多坚称,即使美国与加拿大最后一刻没有达成协议,三方协议仍有可能在未来某个时间点实现。

他说,但这意味着“先着手进行双边协议,稍后确定我们必须采取哪些法律行动,来维持三方协议的可能性”。墨西哥总统涅托将在12月1日将政权交接给总统当选人奥夫拉多尔,因此美国和墨西哥代表亟欲在新总统上任前,在各自国家的国会通过双方谈好的协议。

根据美国贸易法,一项协议必须在公布60天后才能由参与国的领导人签署。NAFTA谈判代表按时达成协定,这份协定才能于11月30日签署,这也是墨西哥总统涅托任期的最后一天。

有分析认为,加美两国目前谈判分歧主要集中在三方面:一是现行北美自由贸易协定第19章涉及的贸易争端解决机制;二是加拿大乳制品市场准入;三是加拿大出版和媒体业市场准入。

墨西哥让步达协议

美国与墨西哥之所以能达成协议,是因为墨西哥做了较大让步,其中包括取消现行北美自贸协定第19章。该章规定,如果某一成员国出口商或生产商认为受到另一国不公平对待,如被征收反倾销或反补贴关税,可请求由两国人员共同组成专家组,对贸易争端做出有约束力的裁定。

自去年开始谈判,加拿大坚持谈判不应涉及这一条款,认为该机制是应对单边贸易保护主义行为的有效手段,但美国坚持要废除该机制。加拿大乳制品业年均产值约200亿加元(约153亿美元),为26万多人提供就业,行业工会在加拿大政治影响力较大。加拿大对进口乳制品征收高额关税,其中对美国产品征收的关税高达27%。特朗普上任以来,一再要求加拿大开放乳制品市场。之前的谈判中,美国并未要求加拿大开放出版和媒体业市场。最近提出这一要求,目的是为增加谈判筹码。

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