第一回合,中美未分胜负,中国使用拖字诀?

加拿大都市网

SOURCE都市报
Chinese Vice Premier Liu He is handed a pen by U.S. President Donald Trump after signing "phase one" of the U.S.-China trade agreement during a ceremony in the East Room of the White House in Washington, U.S., January 15, 2020. REUTERS/Kevin Lamarque

原标题:第一回合,中美未分胜负

碰碰撞撞一年多,中美终于签订了第一阶段的贸易协议。本月15日,特朗普总统与中国副总理刘鹤在白宫签署了协议。这个协议,虽然只是停火,没有结束贸易战,但是总算是迈出了第一步,让双方获得喘息时间,也消除了部分不确定因素,有利于双方和全球贸易。我觉得第一回合,中美大体上打个平手,只好握手言和。

中国民间的反应同官方明显不同。官媒摇身一变,从猛烈抨击美国提出不合理要求,誓言奉陪到底,变为充分肯定协议,宣称达到了互利双赢。民间网民则出现不少抱怨声音。因为从协议的字眼上看,列明“中国应该”的多达84处,而列明“美国应该”的仅寥寥几处。加上美国祇撤回新加关税的小部分,幅度仅是一半,大部分原封不动。反观中国承诺两年内购买不少于2000亿美元的美国产品。从表面上看,双方的确不对等。但是加上背景来看,就完全不一样了!

首先,“中国应该”采取的开放措施,并没有超出中国当年加入世贸组织时的承诺。当年中国承诺的开放范围更加广,时间更加早。换句话说,这些理应在几年前做的事情,中国拖到今天才勉强同意做大部分,还不是全部。今天中国好像是被迫落实当年承诺,其实中国已经赚多了好几年时间,当然不是输呀!世贸组织为了帮助发展中国家发展国际贸易,采取了偏帮发展中国家的政策。加入世贸组织后,发展中国家向工业国家出口产品,可以享受低关税,而自己却可以对工业国家保持高关税。这种不平等肯定不可能长期存在,所以有个期限。中国当时承诺期限过后就减低关税和开放市场。结果中国并没有全面兑现承诺,而是以此为条件,要求全世界承认中国是市场经济国家,享受最惠国待遇。

第二,中国加大购买美国货是平衡贸易的必由之路。中美贸易长期处于不平衡状态,中国长期地保持对美国的贸易顺差,并且还在不断地加大这个顺差。 2018年中国对美国出口4784亿美元,进口1551亿美元,贸易顺差3233亿美元。美国有充分理由要求改变这种现状,中国无理由拒绝。中国不愿意减少出口,就只能增加进口美国产品。名义上是两年购买2000亿美元货物,一年只是1000亿美元。同每年超过3000亿美元贸易顺差相比,远远未能平衡双方的贸易,自然不能说中国被欺压了。

第三,我们应该注意到,中国购买美国货的承诺,是有期限的。中国承诺的期限,只是两年。两年以后呢?鬼知道。这只是一次交易,而不是建立有效机制。是一个权宜之计,不是一个长期实行的制度。

从多年的经验来,这更加像中国拖延策略。近20年来,多名美国总统一上台,毫无例外都强烈要求中国减少对美国的贸易顺差。对此,中国国家主席也毫无例外地访问美国,大笔购买美国产品,给美国总统一份大礼,让他们风光一时。例如胡锦涛主席2011年访问美国时,就下了450亿美元的订单。然而两国贸易不平衡继续保持。因为中国仅仅是一次性购买。等你美国再次嗷嗷叫时,中国再次挤牙膏那般下大订单。中国这种策略多次运用,多次见效。特朗普虽然大骂前任们愚蠢,但是他照样要接受。中国祇承诺两年购买额,明摆着继续以前的权宜之计策略,特朗普施压一年多,仍然一无所获。所以我觉得中国的拖延策略没有失效,可以说双方未分胜负,现在先找个台阶走下来喘喘气。本月21日,对特朗普的弹劾审判在美国参议院正式开始。特朗普面对弹劾审判,十分需要取得政绩维持粉丝的支持。两周前美国国会通过了美国墨西哥加拿大贸易协议,是特朗普的一项成绩。这次签约,习近平不出席,表明中国并不着急,反而是特朗普纡尊降贵去同刘鹤签署,显示他是急不及待了。因为同中国达成第一阶段协议,一方面能让特朗普自我吹嘘一番;另一方面能够让他得到更多时间应对弹劾审判。

中国目前也需要同美国达成部分协议。因为中国经济增长率正处于下行阶段,贸易战是雪上加霜。中国去年的GDP增长率为6.1%,是29年来的最低位。中国希望同美国达成局部协议,刺激出口提振经济。

更加重要的是,中国需要“倒逼改革”:即是利用外部压力,冲破内部的阻力,推进深层次改革。中国改革开放40年,经济方面取得了辉煌成就。近几年,中国的既得利益群体就不肯进一步改革了。对内,民营企业经营环境恶化,出现“国(企)进民(企)退”现象。对外,用各种关税和非关税壁垒打击外国产品,用各种手段拒绝外国独资企业。

既得利益群体是深化改革的阻力,因为他们得到了巨大的利益,肯定认为现行的制度和政策非常好,绝对不能改变。但是,这种模式很难玩下去了。中国巨额的贸易顺差,无可避免地被别人指责,被迫要改变。土地财政制度,促使地方政府不断推高地价,获得巨额资金进行投资,官员们也获得晋陞空间。不过,事情总有另一面。畸高的房价形成泡沫,同时激起房奴的不满,最近一位红三代的夫人在网上晒照片,她竟然畅通无阻开大型汽车进入“禁区”故宫“撒欢儿”,还被曝光拥有8000万美元的豪宅,活脱脱就是一个无比任性的特权写照。贫富悬殊的现状,令有识之士强烈要求进行改革。

改革派要求尽快健全公平竞争的制度。而要实行这一点,就要消除那些妨碍公平竞争的垄断性国企。这种结构性改革,必然削弱中央集权,也必然遭到强烈反对。中央集权有高效统一的一面,但是14亿人口的事务无比複杂,样样都必须高度集中来决策,效率反而更低。最近新冠肺炎的蔓延恐怕有这个因素。迫切希望新冠肺炎不再扩散!迫切希望倒逼改革能够进行和成功!

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