削減多市議會席位只是權力試水 專家指福特還有更多怪招

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■福特领导的省政府将着手处理3大议题。星报

安省省長福特。資料圖片

星島日報綜合報道

福特宣布將多倫多市議會議席大幅削減近一半,有政治和法律專家認為,這只是福特測試其權力極限的開始,很多動作還會接踵而來,他幾乎可以通過任何他想要的方式來改變整個省政。

據加拿大廣播公司(CBC)報道,雖然福特對多倫多市議會動手,令包括多倫多市長庄德利(John Tory)在內的許多人感到震驚,但由於在省議會擁有絕對多數的席位,這場權力遊戲對福特而言,可以說是輕而易舉。

根據多倫多大學政治學教授科克倫(Christopher Cochrane)表示,福特幾乎可以為所欲為,因為監管的力量極其弱小。從合情合理到幾乎不可思議,福特在任職期間可能會做出一些其他改變,包括接管多倫多公車局(TTC)。

在省選期間,福特就聲稱省府將接管TTC的地鐵基礎設施。但如果他想要的話,可以接管更多的東西,而城市則沒有話語權。

福特完全可以接管TTC

根據安省法律,只要通過省議會立法,市政府營運的任何服務或部門都可以被省府接管。科克倫說:「福特完全有可能接管TTC。」如果確實如此,省府將可以自由地重組、合併,甚至廢除目前的多倫多交通系統。省府還可以調整城市制定附例和試點項目的權力。因此,現時在市中心國王街(King Street)推行,保證繁忙地區街車運行暢通無阻,以及優先考慮騎單車者及行人的試點項目。由於福特在2017年底時,曾把該試點項目稱為「災難」,所以只要通過立法,就可以把這試點項目取消。

根據加拿大憲法,市政當局隸屬於各省,這意味着這些市鎮在安省的存在完全取決於省府的意志。市政律師馬斯卡林(John Mascarin)稱,如果省府選擇這樣做,只要「動一下筆」就可取消安省的任何城市。專家稱,福特政府可能還會做出更為古怪但又合法的變革。例如,省府有權取消安省的學校局系統,窺探及開發安省的官地(Crown land),甚至在醫療保健體系引入私營化。

約克區域政府主席 本棄選現盼獲委任

約克區域政府主席艾馬臣(Wayne Emmerson)原本已表明不會競逐連任該個職位,但不足一天在省長福特(Doug Ford)宣布廢除該職位的選舉制度後,令不參選的艾馬臣也可能獲得委任的機會,這對已報名參選的候選人來說,是極度不民主的做法。

據新聞網站Yorkregion.com的報道,省長福特日前的宣布,如同在市政府投下一枚威力炸彈,受災區包括被廢除主席選舉的四個地區,包括約克區、皮爾區、尼亞加拉區及馬斯科卡(Muskoka)政府,上述四地區域政府主席的產生,將延續原有的委任制。至於滑鐵盧、荷頓及杜咸區則維持選舉制。

不參選並非知道沒勝算

對於福特的決定艾馬臣表示歡迎,並反駁有關他放棄競選是因為知道自己難以勝出的言論。他認為並非自己沒有勝算把握,也知道如何進行一個成功的選舉工程,但這是一個重大的工作。

艾馬臣稱,他個人喜愛主席的工作,為該區及居民服務。如今改變主意,期望能再獲委任這個職位。他說如能續任將會集中進行的工作,如央街地鐵延至烈治文山,上約克區水管項目(Upper York Sewage Solution)及可負擔房屋。他解釋,省府暫停四個地區政府主席的選舉,以便進行廣泛的區域政府檢討。他樂意與當局共同合作,擬定未來區域政府應該扮演的角色。

去年前自由黨政府通過立法,要求約克區及其餘三個地區,在10月22日市選中,由選民投票選出區域政府主席。多年來約克區政府不斷辯論反對直接選舉主席職位,認為由獲選的市長及區域議員選出的候選人,適合出任這個職位。

參選者抨扼殺民主進程

但批評者認為該地區政府首長應該直接向120萬居民負責,而不是20個市長和區域議員。區域議員李國賢曾批評這個委任制度,因為候選人在背後做一些工夫就可保住職位,並指要獲得主席一職,只要達成妥協。

由於艾馬臣早前放棄參選,只餘下兩個候選人競逐,分別是前旺市省議員鄧德華(Steven Del Duca)及羅高(Mario Racco)。在福特宣布此消息後,鄧德華未能趕及回復該新聞網站的提問。但在7月3日公布的新聞稿中,表示為其100萬元競選經費已籌集25萬元款項,並會努力爭取居民的支持。

而羅高認為福特的決定,扼殺選舉區域政府主席是極為不民主的做法,特別是在其他地區已經由選民投票選出主席的時候。即使廢除選舉主席制度,也無助提高議會效率,因為委任主席的薪金由納稅人支付。羅高說他已經開展選舉工作,並且得到眾多選民支持。

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