多市议会拟申禁令阻止省府削席位 律师称只是权宜之计

加拿大都市网

■多伦多市议会将于本月20日举行特别会议,商讨省长福特计划立法削减多伦多市议员席位事宜。星报资料图片
■■多伦多市议会将于本月20日举行特别会议,商讨省长福特计划立法削减多伦多市议员席位事宜。星报资料图片
 

安省进步保守党刚上台,即根据省府权力推出削减多伦多市议会议席近半的法案,冀赶及于10月下旬市选前通过;多伦多市府于本月20日将举行特别会议,就是否向法庭申请禁制令阻止省府通过该法案进行投票。市长庄德利(John Tory)办公室表示,已与第3方法律团队讨论过,尝试以缺乏咨询及相关立法过程为由,阻截省府立法。

多伦多市长庄德利较早时强调,面对省长福特(Doug Ford)欲把多市议会议席削减近半的举措,他将寻求法律意见,阻止省府的做法。

昨日有消息透露,有见省府或于本月底前通过立法,在今年10月22日的市选把多伦多市议会议席削半,多伦多市议会将于本月20日举行特别会议,讨论是否向法院申请禁制令以阻止省府通过相关法例。

福特拟把47议席减至25席

省长福特的议案,是把多伦多市选的选区划分,按照联邦及安省现有选区作划分,并非以多市所划分出47个选区之多。

省议会如顺利通过此法案,多伦多市议席将削减至只有25席。

庄德利办公室对此消息只确认,市长曾咨询过非市府法律代表的第三方法律专家,对省府削半议席的意见,了解是否有理据通过法律方法保存多市市府权利。

市长办公室强调,庄德利并非以顾问身分向市府提供相关意见,而是讨论市府就此申请禁制令的可行性机率,例如尚有两个月就是市选,时间如此迫切下省府立法的理据;省府立法过程,欠缺透明度与公众咨询过程等。

省府表示,引用《优良地方政府法案》,意欲削减多伦多市议会议席近半,当中并不涉及其他省内地方政府。

不满议员太多成政策“拦路虎”

省府指推出此法案原因,是多市议员过去多年的表现,不仅没有加快市府运作畅顺,反而在政策上成了“拦路虎”,降低市府正常运作,浪费公币。因此,有须要运用省府权力立法,符合公众利益。
安省正式反对党新民主党指,福特藉他的职位滥用权力;上周登记出选艾灵顿-罗伦斯选区市议员候选人Rocco Achampong,向安省高等法院入禀申请禁制令,提呈撤销省府引用《优良地方政府法案》的权利。

律师称禁制令是权宜之计

对于市府计划以省府推行削半数议席的法案过于仓卒,或缺乏民意咨询过程等理由申请禁制令,律师黄严焕卿指出,问题是省府所引用的法例本身是否有足够的立法权利,例如省府提出的法案,是否明文规定有所限制。如果没有此限,市府申请临时禁制令在法庭上未必有相关的理据。

■■黄严焕卿律师。 资料图片
 

她认为,市府此举是拖延策略,待10月市选过后才立法的权宜之计。黄严焕卿认为,市府如通过向法院申请临时禁制令阻止省府立法,对法庭而言最重要的还是视乎省府法律,是否有明文规定在立法前必须具有多少天之前才可立法,以及立法前必须经过充分及正式咨询过程才可以推出这项法案。

如果省府法例中没有这方面的说法,这代表省府有绝对权力可以这样做。

她续说,当然市府会以涉及公众利益及欠缺民意等理据入禀,但省府也可以公众长远利益为由,在法庭上阐述此举也是为了公益长远利益着想。这样就要视乎双方的理据,谁较有立足点。

相信福特有把握才推出法案

黄严焕卿相信省长福特是个具经验的政治人物,他不会在毫无把握下推出此法案。她表示福特的提案是根据联邦与安省选区划分来选出市议员,而并非按照市府分界选出议席。

她认为福特有其理据,显示市议员应可与省议员及国会议员服务的市民人数看齐,达致具效率政府,同时节省纳税人的金钱。

她又说,对市府而言,向法庭申请临时禁制令,可能是权宜之计,目的冀能在10月22日市选前冻结省府法案,拖延其可以在市选前实施,待市选后才筹谋下一步行动。

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