安省基本收入发钱计划 已有4000人受惠!

加拿大都市网

本报记者

安省的基本收入保障试点已经于上个月在安省的3个地区展开,包括咸美顿、Brantford及Brant County,雷湾与附近地方,以及林赛(Lindsay),共有4,000名合资格人士参加,其年龄介乎18至64岁。

无论是否有工作,合资格的个人每年将获得最高达16,989元,每赚取1元,其基本收入就减少0.5元,这意味着个人收入为34,000元及以上者,将无法获得任何补贴。夫妻每年最多可获得24,027元,也是按所赚取收入减半来补贴。身患残疾人士每年可额外得到至多6,000元。

批评基本收入保障政策的人担心,这计划是无法负担的,但本次北方政策研究所的报告则表明,政府可能能够通过降低医疗开支来收回部分成本,但食物匮乏与较高的医疗保健成本密切相关。加拿大家庭中,三餐无保障的家庭,其孩子更有可能患哮喘和抑郁症等疾病,成年人也更可能患上多种慢性疾病。安省受严重食物匮乏影响的家庭,其平均医疗保健费用约每年4,000元,而那些一向衣食无忧的家庭,平均医疗费用仅1,600元。 

智库撑基本收入计划 胜加最低工资

独立智库北方政策研究所(Northern Policy Institute)发布最新报告,认为安省正在试点的基本收入保障计划(Basic Income Guarantee)是解决贫困家庭食物匮乏(Food Insecurity)的最佳选择,比食物库和提高最低工资等都更有效。

该份题为《为解决家庭食物匮乏实行基本收入保障》(Implications Of a Basic Income Guarantee For Household Food Insecurity)的报告指出,家庭食物匮乏是指,由于家庭收入限制,食物供应不足或不安全,而安省每8个家庭中,就有1户受到食物匮乏的影响。也就是说,安省有12%人口忍受食不果腹或饥一顿饱一顿的窘境。

该报告的作者是多伦多大学Dalla Lana公共卫生学院的教授特拉素可(Valerie Tarasuk),尽管该报告主要是针对安省的基本收入保障试点对家庭食物匮乏的影响进行的研究,但其结论适用于全加拿大。该研究将基本收入保障与其他政策比较,例如提高最低工资、廉租房和食物库等。她最终得出结论认为,像基本收入保障这样的普遍性干预措施,在解决食物匮乏问题上将更有效。

特拉素可解释说,“食物匮乏问题不仅限于由家庭结构、主要收入来源或其他一些社会人口特征所定义的单一人口亚群体,其唯一的共同特征是收入的无保障”。她还说,基本收入保障的一大优势是,相比那些只针对具体的人群(如老年人、社会援助受益人、工作家庭或青年)所采取的政策,该政策可以惠及所有因收入无保障而容易受到食物匮乏影响的个人和家庭。

该报告还涉及与食物匮乏有关的省级医疗保健支出问题,所引用的研究表明,严重的食物无保障的家庭成年人,其总医疗保健费用高于食物有保障的家庭成年人76%,因此报告认为解决食物保障对于改善安省民众的健康状况至关重要。

可解决食物匮乏问题

作者认为廉租房、食物库和增加最低工资等政策,都未能改善贫困家庭的食物匮乏问题,但有证据表明,实行基本收入保障则能做到这一点,因为任何达不到一定收入标准的人都可以得到一定的补贴。研究表明,收入低于3万元的家庭和个人有可能负担不起足够的食物,即使最低时薪涨到15元,对那些收入不稳定的人的帮助亦有限。而基本收入保障让他们每个月都有些固定的进帐,正如老年金计划令加拿大的老人都能至少衣食无忧。 

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