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2019年02月21日 星期四 22:51:53
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位列中国红色通缉名单华裔女 如何避过被遣返厄运?

■■联邦法院法官批准申请人的司法复核申请。资料图片 星岛日报综合报道 被列入红色通缉名单的华裔女子,两年多前到加拿大申请难民被拒。由于担心遣返中国会遭虐待,要求当局遣返她到安提瓜,也遭拒绝。该女子向联邦法院提出司法复核获法院批准,暂时逃过被遣返中国的厄运。 申请人杨艾(Ai Yang,译音)为安提瓜公民,也持有中国护照,不过她声称自己不再是中国公民。在2016年3月6日,她来到加拿大,得悉被指在中国涉及合同诈骗,列入国际刑警红色通缉令。由于害怕被遣返中国会遭虐待,所以在入境加拿大当天,即提出难民申请。 同月31日,申请人收回难民申请,理由是不担心返回安提瓜。她更在大约一个半月后,购买了返回安提瓜的机票,又要求加拿大边境服务局交还护照给她,好让她乘飞机返回安提瓜,可是当局以她已进入遣返到中国的程序为由拒绝。 杨艾在6月7日要求进行遣返前风险评估,并向当局呈交了两封由中国刑事律师叶家瑞(Jiarui Ye,译音)发出的信件,日期分别为2016年7月11日及11月21日,指出假如申请人被遣返中国,可能会面对不公平的司法起诉,甚至在没被起诉的情况下,被无限期拘留。而在中国当局调查期间,可能被虐待和受酷刑。 信件又指,在中国入禀法院控告杨艾的其中一间公司,与该宗涉及合同诉讼的江西省政府有密切联系,这可能影响中国当局对申请人提出的起诉,加上中国刑事司法系统往往受贪腐所损害,指申请人难以得到公平审讯。 两封律师信有异惹疑 然而,遣返前风险评估官员拒绝申请人的要求,指出该两封信件的格式有差异,一封以信笺发出,另一封则没有;其中一封信件没有附带认证翻译,另一封则有翻译,怀疑并非真的由律师所发出,而且两信内容也有不一致之处,一封指申请人已被刑事控告,另一封则指申请人迄未被正式起诉。该官员又认为两封信件所提出的资料纯属一般情况,不一定在申请人身上发生。 还有,总的来说,中国法院是独立及遵循既定的法律程序而行,因此认为没有足够证据显示,申请人在中国司法制度下会成为未审先判的受害人;并相信申请人即使被遣返回中国,不会面对拷问及不人道对待。 翌年9月21日,杨艾要求加拿大边境服务局把她遣返回安提瓜,也被拒绝。在当局原定于同年10月6日遣返回中国之前,她入禀联邦法院,就移民部官员否决她的遣返前风险评估,以及加拿大边境服务局拒绝让她自愿被遣返回安提瓜共两项决定,而提出司法复核,理由是当局未能合理地作出决定。 官指当局未全面考虑当事人情况 司法复核申请在2018年3月29日在多伦多审理。经过仔细考虑,联邦法院法官斯特里克兰(Strickland)在5月9日作出裁决,指出申请人在提出司法复核的誓章中指出,自己原先以为已被缺席控告,后来了解到自己为疑犯,至今未被正式起诉,这解释了两封信件内容不一致。 斯特里克兰又称,美国国务院在2015年的报告指出,在中国,法官审理案件时经常接到政治指引,包括来自中国共产党及政府如何裁决的指示,特别是政治敏感案件。报告又举出,在2014年,差不多有120万疑人被定罪,只778人获判无罪,比率不足1%,而且所谓“坦白从宽,抗拒从严”,拒绝认罪的被告往往遭到重判。此外,律师叶家瑞在11月的信件中提到,被指涉及同一案件的其中一个疑人在2015年7月3日被拘捕,至今仍被拘留,审讯日期迄未定出。 斯特里克兰裁定,移民部及加拿大边境服务局在此宗个案中,未有全面考虑到申请人提出的情况,因此批准申请人的司法复核要求,把个案发还给移民部及加拿大边境服务局,分别由移民部另一官员重新研究进行遣返前风险评估的要求,以及由加拿大边境服务局另一执行官员,重新考虑申请人自愿遣返安提瓜的要求。
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