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■■据报，非牟利组织 “西南岛屿”从2008年至今已获得总值13.9亿元的政府合约，为移民儿童提供收容服务。美联社 本报讯 随着美国联邦政府实施“零容忍”政策，数千名无证儿童的状况引发国民热议。调查发现，原来收容、运送并监管年幼无证客已成大买卖，每年合约总值达十亿元，规模在过去10年增加了10倍之多。 美联社报道，全国目前共有接近90间非法移民幼童收容所，分布在15个州，为超过1.18万名从几个月大至17岁的移民儿童，提供暂时居住的地方。这些未成年人与父母分开的原因，可能是因父母正等待移民诉讼裁决，又或是孩子独自非法入境，申请庇护正接受评估。 目前所有偷渡儿童都由卫生部监管，部门为他们提供收容及照顾服务，而政府有关服务外判的合约总额，已从2007年的7450万元，激增至2017年的9.58亿元。 今年5月，卫生部就为监管、照顾及提供治疗服务等五个项目对外招标，总额超过5亿元，可见这门产业的潜力之大。 美联社发现，过去10年从政府拨款中受益最多的，是非牟利组织 “西南岛屿”（Southwest Key）以及浸信会儿童和家庭服务中心（BCFS），前者从2008年至今已获得总值13.9亿元的政府合约，为移民儿童提供收容服务；而BCFS也得到9.42亿元的政府合约。此外，另一间名为国际教育服务的德州组织，单在上一个财政年度就获得7200万元的政府拨款。 这些组织过往主要服务边缘青年，但随着近年未成年偷渡客不断涌入，服务重心逐渐改变，其中位于德州、由前沃尔玛分店改建而成的全美最大移民儿童收容所，就是“西南岛屿”提供的设施。 虽然“西南岛屿”等组织一直强调，住在收容所的儿童获得悉心照顾，但随着入住人数愈来愈多，批评的声音也愈来愈大。曾到访收容所的民主党参议员陆天娜（Kirsten Gillibrand）形容，这些儿童像被“囚禁在监狱”般，政府做法“不道德”。 美国儿科学会主席克拉夫特（Colleen Kraft）也说，儿童被政府监管愈久，身心受损的可能性就愈大，“你可能提供最好的设施，有最好的设备和玩具，但你无法为他们提供父母”。 近半数幼龄偷渡童 仍未回到父母身边 特朗普政府表示，所有符合资格而且年在5岁以下的无证儿童，已全数在12日前与父母团聚，但时间比法院颁令的期限迟了2天。 不过仍有近半小童，因不同原因仍在当局监护之下。 综合 《芝加哥论坛报》与《华尔街日报》报道，联邦政府12日表示，在接受监管的103名幼童中，符合资格的57人已于12日早上前回到父母身边。当局强调，允许家庭团聚的目的是要保障儿童福祉，并把他们送回安全的环境，相关的工作繁重而且非常艰难，期间还出现不少障碍。 隶属卫生部的紧急和应变次长办公室（ASPR）主管官员米金斯在记者会上称，家庭团聚工作的每道程序都是为了保障儿童权益，删除其中任何一道都会危害孩子。 政府表示，接近一半共46名儿童未能立即回到父母身边，原因是他们不符合资格，部分幼儿的父母已被遣返原居地，当局已联络家长；另外9名家长因犯罪被法警署扣押；1名家长行踪未明。 此外，当局认为22人的家长有安全问题，11人有虐儿、谋杀、贩运人口等重罪案底，7人未获确定家长身分，1人持有虚假出世纸，1人计划安排子女与被控性侵儿童的人同住。 这46名儿童将继续接受卫生部看管，当局会为他们寻找其他家人，或把他们交由担保人和寄养家庭照顾，这批儿童可以上学，获得医疗服务。 美国公民自由联盟（ACLU）早前针对“骨肉分离”政策提出诉讼，联邦法官裁定，政府须于10日的限期前，协助被拆散的无证移民家庭团聚。ACLU的代表律师吉赖特称，为57名与父母团聚的儿童感到高兴，但政府始终错过限期，组织会进一步决定如何处理政府不遵法院命令的问题。 特朗普政府未来将面对更大挑战，下一步须配合法院颁下的另一限期，在本月26日前协助年龄介乎5至17岁、较年长的偷渡儿童与双亲团聚，估计这批儿童人数超过2千人。