业内人士:禁海外买家对抑制楼价作用不大 短期炒房增税或酿反效果

加拿大都市网

【加拿大都市网】业内人士认为,联邦禁止海外买家买房屋,对于压抑楼价作用不大。

■■甄瑞谦。资料图片

■■陈永权。资料图片
 

联邦政府昨天发表本年度预算案。加国智库菲沙研究所(Fraser Institute)发表最新研究报告指出,联邦政府无法透过仅对高收入家庭(1%)征税,来资助新增大额开支项目,最终中产阶级也定会要承担该些支出。

这份题为《99%的人没有免费午餐:向高收入者征税对库房收入的影响估计》(No Free Lunch for the 99 Percent: Estimating Revenue Effects from Taxes on Top Earners)研究报告指出,从长远来看,为政府大规模扩张提供资金,将需要增加税收,而加税则会更广泛影响不同收入和财富阶层的个人和家庭。

具体而言,若透过更广泛地全面提高个人所得税,来抵消联邦政府支出增加20%,便须将每个税级提高5.5个百分点。这将使最低税率从10%提高至15.5%。 

另一方面,如透过增加货劳税(GST),来抵消联邦政府支出增加20%,便须将提高货劳税11个百分点,由现时5%上调至16%。这一分析的政策含义,就是本国99%纳税人是没有免费午餐。有外界指仅对富有国民征纳更高税收,便可基本上改变联邦政府为新开支提供资金的能力,这观点是毫无证据支持。 

相反,要产生足够收入来支持联邦政府重大增加支出,就需要更广泛税基的税项,从更大范围的收入和财富阶层的个人和家庭征税。

唯有向更多人征税

该研究报告又分析,多项税收政策均不会成功产生外界所预料的收入。 以增加个人所得税为例,最新证据显示当政府提升个人所得税最高税率时,纳税人是会作出应对行为,如重组其收入以降低他们应纳税额,最终库房所获额外进账不多。以增加商业税为例,当政府向企业加税时,实际上企业会将其成本增加转嫁给雇员和消费者,前者工资会被减低,后者则会面对加价。 至于财富税或遗产税,它们对政府来说是一个挑战。很多曾征收该两税的国家,最终也予以取消,因为它们成本远大于收入。

该份报告作者、菲沙研究所高级研究员伊森(Ben Eisen)总结表示,要产生足够收入以支持大增开支,联邦政府必须对广泛收入范围的国民征税,而不仅是向高收入者加税。如果加拿大人真想要一个更大规模的政府,他们将不得不为此付出更高税收之代价。

■秦怡敬

■江大惠

资深政治评论人秦怡敬律师,对新预算案公布前,主要内容便几乎全部外泄感到相当意外,但基本上在限制外国买家和其他政策上履行了竞选承诺。虽然政府没有加税,但没有减税已经是令大众的生活更艰难。而短线炒卖房屋者须缴付更高的税率,她也担心会造成反效果。

向海外买家开刀并不是一个真正解决的方法,只是找寻代罪羔羊的“政治正确”。她说,政府明白到民怨,但效果则值得商榷。地方政府推行的房屋空置税反而可以解决问题,起码可以增加出租房屋。不过,即使是温哥华也出现上有政策、下有对策的情况。一些房屋虽然挂有衣物,但一看便知是没有人住。

有业界认为预算案中对买入不足一年便放盘的物业征收更高的税率,可能对已经供应不足的房地产市场产生反效果。政府应该鼓励投资者放盘以改善供应不足,新政策是迫使投资者最少也要持有物业一年。

她说,全民牙医健保是一件好事,因为牙齿除了直接的美观外,也影响心脏和其他的身体健康。牙医反映目前省政府为低收入和部分合资格居民,提供的补助计划很差,而且金额相当少,只得30%,牙医是当作公益服务。

政府没倒台压力

国防开支一如外界事前所料未能达到预期,将有很大的隐忧。

秦怡敬表示,加拿大的军备已经极为老旧。乌克兰是敲响了警钟。北极的重要性越来越大,而加拿大与俄罗斯在北极圈有边界接壤。新预算案只是略为增加拨款,政府仍然是首先顾虑国民的税负。

资深时评人江大惠指出,一般少数政府为了买票需要大撒金钱讨好选民;但由于执政自由党在较早前已经与新民主党达成合作关系,因此毋须在新的财政预算案中“派糖”。今年的预算案可说是相当“稳阵”。

各项施政都只“做少少”

新的预算案是朝正确的方向。他说,新民主党以增加福利著名,因此当初民众均非常担心自由党与新民主党合作会导致加税。执政自由党这次只是付出数十亿元的全民牙医福利,便取得新民主党的支持,金额相当少。

他说,政府没有倒台压力下,各项施政都是做少少。例如,新预算案并没有解决通胀问题,也没有协助商户降低信用卡收费和银行户口手续费,只是向银行、保险公司和大企业加税,但所增税率却减半至1.5%。

总理杜鲁多当年声称赤字会自动消失的言论,曾被人当作笑柄;但由于去年各方面的收入均有增加,令财政预算案的赤字降低。

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