个案积压移民政策转向 中国投资淡出美EB-5计划

加拿大都市网

■■中国投资者2017年在北京某酒店举行的招商会上询问美国政府EB-5签证计划的情况。 美联社资料图片

受到申请个案长年积压、美国移民制度前景不明等因素影响,中国投资者对EB-5签证的热情开始冷却,以往踊跃申请的盛况不再。业内人士形容,EB-5的辉煌时期恐怕已经过去,政府需重新设法鼓励招商,否则各地的投资项目将进一步陷入困境。

香港《南华早报》报道,EB-5签证计划近年来一直由中国投资者独挑大梁,在每年500亿美元的全球投资额度中,其比例高达8590%。但现在情况急转直下,纽约的EB -5移民律师特纳(Clem Turner)称,往年4亿元的项目随处可见,自从华资淡出市场后,常见项目的规模已严重缩水至1000万元,以至于2000万的项目已被视为大交易。

根据计划,政府每年设立1万个绿卡名额,外国公民需每人投资至少50万美元,并在美创造至少10个职位空缺,才能获得留美资格。对中国投资者而言,投资回报尚在其次,永久居留权才是重点,但现在他们却面对两个最大的障碍,第一是轮候时间可以长达10年,第二是总统特朗普上任后,大幅收紧移民制度,均令他们的追求目标蒙上阴影。此外,总统女婿库什纳的家族企业,去年夏天为新泽西的房地产项目赴华招商,结果引来司法部门调查,也在中国市场引起疑虑。

专家解释,中国投资人个案积压的原因,是来自当地的申请太多,目前全球各国中,只有中国的申请数目远超公民及移民局(USCIS)的绿卡上限。当然,长期轮候也衍生了另一个市场,部分年轻夫妇生下子女后,会提早办理相关手续,以便孩子到了升学年龄时,恰好家人得到居留权。

另一方面,随着华资的比重下降,印度与越南的投资者开始扮演更重要角色,但始终未能填补华资留下的落差,业者同时形容,这两国申请人的轮候时间也开始延长。对于这个现象,康奈尔大学的移民法教授耶鲁罗尔(Steve Yale-Loehr)表示,外国移民投资放缓,正对美国经济以至美国工人构成影响。

来源:星岛日报

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