加中關係到底走向何方?賭注很高左右為難

加拿大都市网

(■■杜魯多2016前往中國訪問,與家人一起遊覽長城。加通社)

從華為副董事長兼首席財務官孟晚舟在溫哥華機場被捕,到兩名加拿大公民涉嫌危害中國國家安全被扣押,再到多名加拿大人在華涉毒被判死刑,加中兩國關係跌入谷底。有分析指,加拿大對華政策觸礁,也正是開闢新途徑的絕佳時機。

《環球郵報》(The Globe and Mail)報道指出,現在加中關係遇冷,無論是之前啟動的加中自貿協定對話,還是總理杜魯多希望的「為加中戰略夥伴關係掀開新的篇章」,促進雙邊貿易或合作的努力都成為歷史。

現在,加方的主要目標是希望中方能夠釋放兩名加拿大人,這一方面至今都沒有進展。而中方官員已經表示,在孟晚舟獲釋之前,北京與渥京之間不會有任何動作。另一方面,如果孟最終輸掉官司而失去自由,事情還會變得更加糟糕。

一名不願透露姓名的中方外交人員就警告,如果孟晚舟最終被引渡到美國,過去多年努力建立的加中關係恐怕就會毀於一旦。

顯而易見的是,加拿大和中國之間的關係已陷長期停滯,沒有明確的結束日期。但是,如果外交上的困難已經阻礙了一切事情的發展,那麼它也許會推動建立一個與過去不同的對華政策,尤其在中國挑戰美國地位、美國又試圖限制中國影響力上升這樣一個重大歷史變革之際。

■■華為副董事長兼首席財務官孟晚舟在溫哥華機場被捕,兩名加拿大人隨後被中國拘留,加中兩國關係跌入低谷。加通社

面對新的中國須適應

作為加拿大外交部部長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne),之前提到的「重新評估和調整我們的外交政策」的一部分,這一新的方向可能就包含在渥京目前正在起草的對華新框架中。 「我們需要適應,我們正面對一個新的中國。」商鵬飛上周接受《環球郵報》訪問時說。他表示,新框架將指出與中國之間進行競爭、共存、挑戰與合作的地方,預計將在未來幾周內公布相關細節。

對於加拿大和其他西方民主國家領導人而言,制定對華立場可能是現代最複雜的一項國際事務。有加拿大外交官就指出中國「令人驚訝又恐怖、令人鼓舞又沮喪」,「你要如何對這樣的國家制定外交政策?」

相對於美國對中國採取的貿易戰和人權措施,歐洲對海外投資設立的障礙,澳洲提出的防止外國干預法,以及其他五眼聯盟國對華為5G技術的態度,加拿大一直不願對中國採取決定性行動。

與對美國作比較,加拿大對華的態度就更加鮮明,如美國宣布加收關稅時,加拿大提出強烈反對;而中國在禁止加拿大農產品進口時,渥京卻沒有採取任何行動 ,也沒有與盟國一起抵制華為。

這樣做並非因為沒有別的選擇,渥京完全可以採取更果斷的辦法,在全面禁止華為產品的同時,使經濟領域不受中國投資的限制。「我會確保任何人帶着華為手機進入加拿大都會被沒收。」在中國從事法律服務近20年的加拿大律師柏格德謝培(Jérome Beaugrand-Champagne)指出:「我們應該面對現實,中國並非朋友。」

尋求新方向 賭注也很高

當然,還有一些人建議應先安撫北京,以推進其他目標。山東大學政治科學與公共管理學院院長、加拿大人貝爾(Daniel Bell)就指出:「顯然改善加中關係的關鍵是終止孟晚舟引渡案。」不過,這一選擇已經被杜魯多否決。

但隨着政府尋求新的前進方向,其中的賭注也很高。報道指出,加拿大現在如同一艘在受保護水域行駛了很長時間的船隻,該水域先是有英國人維護,之後是美國,他們的經濟和軍事實力都為船隻面對國際形勢的不確定性提供保護。而現在,這種保護正在瓦解。一名加拿大外交事務官員表示,「現在我們已經離開安全港」,並被推向一個艱難的新世界。

商鵬飛在接受訪問時,並未表明加拿大可能採取的具體防禦措施,僅表示目前與中國達成自貿協定的時機不對。

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