安理会一致通过对朝鲜新制裁 停供液化天然气但未断油

加拿大都市网

        联合国安理会一致通过对朝鲜新一轮制裁,以抗议朝鲜在本月初进行的核试验
新的制裁包括禁止向朝鲜出口液化天然气以及天然气副产品-轻质原油“凝析油”,并逐渐减少所有石油制品的供应,同时禁止各国进口朝鲜纺织品和批准朝鲜劳工的海外工作许可,还禁止除“非商业性、非盈利的公共事业基础设施项目”以外的所有新建合资企业和合作实体。
  9月3日,朝鲜通过官方电视台宣布,氢弹试验“大获成功”。朝鲜官方还宣称,试验成功的这型氢弹,可被装配到洲际导弹弹头上。这是朝鲜进行的第六次核试验,也是美国总统特朗普和韩国总统文在寅上台后进行的首度核试验。
  联合国安理会在9月4日召开紧急会议,讨论朝鲜第六次核试验问题。会上,美国驻联合国代表黑莉(Nikki Haley)敦促联合国安理会以“可能的最有力的措施”惩罚朝鲜。
9月6日,美国正式向联合国安理会提交对朝鲜的新一轮制裁提案,制裁内容包括禁止对朝鲜运输石油和要求联合国成员断绝与朝鲜的纺织品贸易往来,冻结包括金正恩在内的数位朝鲜主要官员和关键机构的资产,并将他们纳入旅行禁令等。
  根据韩国贸易投资促进局的数据,纺织品是除煤炭等矿产以外朝鲜的第二大出口产品,去年出口总额达到7.52亿美元,其中近80%的纺织品出口到中国。
  在美国提出制裁草案之前,联合国秘书长古铁雷斯(Antonio Guterres)表示,朝鲜和美国在导弹问题上的对峙,是这个世界多年来面对的最严峻危机,并对此深感忧虑。
  与美国提议的制裁草案相比,新的制裁并没有切断对朝鲜石油供应,而是要求成员国保持过去12个月的水平,逐步减少对朝鲜的原油供应。根据制裁规定,今年的10月至12月的三个月将减少对朝鲜的精炼石油产品出口总量至50万桶,从2018年1月1日起,年出口量不超过200万桶。
  制裁并没有保留原提案中建议对金正恩和另外四名朝鲜高级党政官员进行资产冻结和旅游禁令。
对于修改后的最终文本,英国驻联合国大使克罗夫特(Matthew Rycroft)称其“非常强硬”,对“朝鲜进出口的制裁迈出了非常重要的一步。”在被问及为什么最终的制裁相比美国提议的版本有所弱化时,瑞克罗夫特称,这是希望新的修正案能够获得中国和俄罗斯的支持。
  尽管美国推动最新制裁动议,试图迫使朝鲜回到谈判桌前,但是朝鲜似乎不为所动。
  朝鲜外务省9月11日发表声明,强烈谴责美国主导联合国安理会对朝制裁议程,称已做好动用最后手段的准备。 “若美国在联合国安理会最终炮制出更为毒辣、非法无理的涉朝’制裁决议’,朝鲜必将让美国付出相应的代价。朝鲜已做好了不辞使用任何最后手段的准备,朝鲜将采取的后续措施会使美国陷于史无前例的窘境。”
  在制裁草案文本出台的前一天,即9月9日,恰逢朝鲜建国69周年纪念日。据朝中社报导,金正恩出席了为核科技工作者举行的庆祝演出和晚宴,称这场核试验是一次“重大胜利”,并就国防科学部门科技工作者“雄心勃勃地更加大力开展巩固自卫性核遏制力的科研工作,提出了任务。”但朝鲜并没有和韩国情报部门之前预测的一样,在国庆日向太平洋发射洲际导弹。
  各方对于如何应对朝鲜的挑衅行为仍存在分歧,美国、法国、英国、日本和韩国呼吁对朝施加制裁,而中国和俄罗斯则强调进行直接对话。
        韩国总统文在寅在出席俄罗斯符拉迪斯托克举办的东方经济论坛时,提出希望俄罗斯能够支持切断朝鲜的石油供给,但普京表示“我们不应该屈服于情绪,将朝鲜赶入一个死角” ,并担忧,如果切断对朝鲜的石油供给,可能会让朝鲜普通人民、医院等机构遭受损害。普京还向文在寅解释,如今俄罗斯每年只对朝鲜运油4万吨。
        中国外交部发言人耿爽在9月11日主持例行记者会时表示,鉴于半岛形势出现的新变化,中方赞同联合国安理会做出进一步反应,采取必要的举措,但同时强调“我们希望安理会成员在充分协商的基础上达成共识,对外发出团结一致的声音。安理会作出的反应和采取的举措应有助于实现半岛无核化,有助于维护半岛和平稳定,有助于推动以和平方式政治解决有关问题。”
        中国外交部长王毅在9月7日的一场新闻发布会上接受媒体相关询问时也提出,“我们认为制裁施压只是解决半岛问题的’半把钥匙’,而另外’半把钥匙’则是对话谈判。只有把两者合二为一,才能真正打开半岛核问题之锁。”
         王毅表示,因此国际社会对朝鲜采取的任何新的举动,都应当在立足于遏阻其核导开发的同时,有助于推动尽快地重启对话谈判,“这两方面的努力不能偏废,和平解决的方向不应逆转,实现半岛无核化的目标不可动摇。
        日前,鉴于今年7月朝鲜两次发射洲际弹道导弹,美国推动联合国在8月5日通过对朝鲜的第7轮制裁,该制裁针对朝鲜的煤炭、铁和铁矿石、铅和铅矿石以及海产品共四个出口行业,将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入,约占其外汇收入的三分之一。
  自2006年朝鲜核试验以来,这是联合国安理会先后通过了八次对朝制裁决议。

来源:财新网

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