时评:福特针对移民的讲话 是无心之言还是有弦外之音?

加拿大都市网

(■■移民究竟是懒惰领福利?还是振兴经济救星?星报)

近日安省省长福特针对移民的讲话酿成一场舆情风波,这到底是他本人的无心之言,还是确有弦外之音?不免引发争执。

在欢迎移民贡献一技之长的同时,福特找补说不能偷懒领救济。这等于先摆出海纳百川的气度胸襟,英雄不问出处;却话锋一转,警告不能只惦记捞取好处,要尽力老实干活。先扬后抑,萝卜加大棒,前后铺垫和语气被认为是对移民群体的亵渎和冒犯。

对长期浸淫在政坛的福特而言,凭借相对成熟的政治智慧,在本国最大省份执政的他不可能公开否定移民,特别是少数族裔移民。他应明白移民政策是加国奠基石之一,尤其在移民居多的安省,指摘移民有很大忌讳和风险。然而,福特还是被敏感地认为“吹狗哨”。

固然贪图福利者是极少数,但作为一省之长对此表达隐忧,尽管有违政治正确,亦无可厚非。不过福特语带双关的做法,被视为带有“白人至上”的种族底色,有“狗哨政治”(Dog-whistle politics)之嫌。

虽然中国古今有太多“狗哨政治”成分,但它基本是个西方政治学概念,已有两百多年历史。不过直到最近,它在政治方面的引伸义才逐渐流行,具体含义是一种政治手段或政治演讲,在看似面向普通大众的一般信息中加入针对特殊人群的隐性信息,或以模棱两可的语言让听众解读成自己想听的内容。意思曲里拐弯地挺绕,其实就是含沙射影的意思,通俗讲即说话听声锣鼓听音。澳洲政治理论家古丁(RobertE Goodin)认为狗哨对民主政治具有弊害,它使竞选活动中不同选民对自己支持的观点有不同理解。如澳洲公民考试表面看起来正常,主张移民了解澳洲文化,实际在争取抵触外来文化的选民的支持。

政客切忌居高临下施舍心态

就加拿大来说,“狗哨政治”多涉及到保守势力。典型的有2015年大选,时任总理的哈珀(Stephen Harper)在辩论中提出“老牌加拿大人”(Old Stock Canadians)概念,意指欧洲裔加拿大人,被反对党指斥为“狗哨政治”,认为该词会被用来排斥本国有色人种,煽动种族分裂。
“狗哨政治”通过表面字眼辗转腾挪,掩饰内在盘算,预留出可以多种理喻的空间,有着多维答案文本和谜底,其特征被描述为本土主义、反移民和保护主义倾向、宗教狂热以及地缘政治孤立主义,特别以此激发年长白人选民的情绪。

最后有必要强调,切莫先入为主地低估移民素质,他们大多数绝非为了区区蝇头小利而万里奔波,他们胼手胝足筚路蓝缕,并不想坐享其成。政客们要有同理心,不要有居高临下的施舍心态。最近安省劳工厅长麦诺顿(Monte McNaughton)表示,将立法使新移民毋须工作经验就获得专业执照。如果属实,应该是福特政府的最好道歉。撰文:萧元恺

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