美国上诉WTO控告加拿大软木倾销 伍凤仪表示困惑

加拿大都市网

【星岛综合报道】针对世界贸易组织(WTO)上个月裁定美国对加拿大软木课征关税违反贸易规则,美国周一已向WTO表示将提出上诉。加拿大贸易部长伍凤仪对美国上诉的决定表示失望。

2017年4月,美国对加拿大大多数软木出口产品平均征收约20%的关税,声称加拿大政府不公平的补贴其产业,又以不公平的价格向美国倾销木材。但WTO于8月裁定美国的主张不成立。美国现在已对该裁决提出上诉。

伍凤仪说,美国的上诉决定令人困惑,因为美国一直批评WTO上诉机构,如今却又向该机构提出上诉。

为了解决成员国的经济纠纷,WTO设置了争端解决机构(DSB),成员国申诉后,派出争端处理小组,调查后给出裁定。

对裁定不满的成员国可以向上诉机构提出上诉,上诉机构有7名常设法官,法官们作出的裁决相当于WTO的“终审判决”,因此该机构也被看作WTO的“最高法院”。

但美国特朗普政府一直指控WTO失衡,其上诉机构越权,故阻挠WTO上诉机构法官任命。WTO上诉机构法官预设有7名法官,美国一直拒绝考虑WTO上诉机构法官提名,使法官空缺未能填补。WTO上诉机构最后3名法官当中,2人任期已于2019年12月届满,无法维持至少须有3名法官的法定下限,WTO上诉机构因此被迫宣告停摆。

加拿大常驻世贸组织代表德布尔(Stephen de Boer)周一在一场争端解决会议上说:“美国拒绝了加拿大提出的仲裁要约,它又对美国已废止的一个机构提出上诉,这只是加剧了关税的不公平性。”

德布尔说,自2017年引入以来,美国已从加拿大软木生产商处收取了近30亿美元的非法关税。

自1982年以来,加美软木争议就未停止。在之前的大多数争议中,加拿大在国际法庭和两国达成联合解决方案之前就已经获胜。

最新协议于2015年到期,但美国同意至少一年不做任何事情。该禁令结束后不到一个月的时间里,美国木材联盟发起了投诉,随后2017年4月美国又对加拿大实施关税。

图:加通社

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