美国制裁华为升级 加拿大何去何从?

加拿大都市网

A staff member measures the body temperature of a man inside a Huawei store at a shopping complex, following the coronavirus disease (COVID-19) outbreak in Beijing, China July 14, 2020. REUTERS/Tingshu Wang

(■多国封杀华为后,美国再出重拳,宣布对华为公司部分员工实施签证限制制裁。路透社)

英国宣布禁止中国电讯商华为公司参与英国5G网络建设,美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥均表示“欢迎”,特朗普称这是他亲自游说的成果,蓬佩奥并宣布对华为公司部分员工实施签证限制制裁。

英国政府宣布禁用华为,特朗普在白官被问及有关问题时称,这是“我亲自劝说的结果”。“我们说服了很多国家,大部分情况是我自己亲自做的,因为我们认为这是一个很大的安全风险……如果他们(其他国家)想跟我们有业务联系,那他们就不能用华为。”不过,路透社则引英国卫生大臣夏国贤的话,否认是因为特朗普的游说而排除华为,“各种各样的人都试图把自己和这个决定相联系(邀功),但这是一个技术决定,是为了让我们拥有更高质量的5G。”

蓬佩奥则宣布会对华为及多间中国公司的员工施加签证限制,指这些人为中国在全球违反人权的行为提供物质上的帮助。蓬佩奥特别点名指华为是“中共监视国家的一个分支机构”,“华为的某些员工为实施侵犯人权行为的中共制度提供了物质支持”,美国决定对华为的有关员工实施旅行禁令制裁。
蓬佩奥还向世界各地的电讯公司发出警告:“如果与华为做生意,也就是与侵犯人权者做生意。”这是美国第一次对华为提出“侵犯人权”的指称。此前,美国一直批评包括华为在内的中国公司对美国国家安全构成威胁。

美国国务院没有具体说明还有其他哪些中国科技公司的员工将受到签证限制,也没有说明有多少中国科技公司的员工将受此限制的影响。根据华为官方网站的数字,截至2019年年底,华为在全世界共有19.4万员工,来自世界157个国家和地区,其中研发人员约9.6万。

蓬佩奥又表示,希望中国重新考虑对美国军火商洛克希德马丁(Lockheed Martin)的制裁。洛克希德马丁由于对台军售关系,中国外交部7月14日宣布会制裁该公司,表示中方坚决反对美售台武器。蓬佩奥表示,美国会继续与中国在每一层级展开对话。

北京官媒称“挑衅升级”

中国官方对美国限制华为等科技公司员工入境签证的决定尚没有做出回应,不过中国官方媒体报道称这是美国“挑衅升级”。华为发表声明说:“华为独立于中国政府运作。我们是私营的、雇员拥有的公司。我们对限制我们雇员签证的这一不公平与武断的行动感到失望,这些雇员在为美国与世界各地的技术创新做出不懈的努力。”

蓬佩奥下星期将访问英国伦敦和丹麦哥本哈根。他将在英国讨论新冠病毒疫情经济复苏计划、与中国和香港有关的议题以及美英自由贸易协定谈判问题。

在英国宣布排除华为后,欧洲其他各国的动向受到关注。据透露,美国白宫安全顾问奥布莱恩近日到访欧洲,他将与意大利、德国和法国的高级官员讨论华为问题。德国政府发言人日前表示,政府目前仍在制定对网络供应商的安全要求,以便从可信赖的供应商和制造商那里获得设备,目前不排除任何企业或任何国家。

加对华为5G虽未表态 专家指禁入大势已定

亚伯达大学(University of Alberta)中国学院主任、前加拿大外交部东亚局局长侯秉东(Gordon Houlden)认为,是否禁止华为5G进入本国,将是杜鲁多政府的艰难选择,预计最终会与五眼联盟(Five Eyes)立场一致,但就会等到美国总统大选后公布。大温时评人温建功指出,加国对美国的倚赖,以及新冠疫情让很多国民对中国印象变差,诸多因素使得加拿大别无选择,只能与美国及其他盟友保持一致。

料等美大选后才宣布禁华为

侯秉东于1976年开始服务加拿大外交部门,在中港台等地均曾任职,是一位资深前外交官。他周三接受《星岛日报》记者专访时指出,如果没有美国及孟晚舟事件的因素,相信联邦政府很难对华为说不,华为基础设施建设可靠性强,与其他一些较小竞争者相比很有优势。加国电信费用很高,拒绝华为不但会令本国5G建设推迟,成本也将提高。

他说:“不过对联邦政府来说,目前的形势很难让华为进入。其实完全禁止华为5G原本不是联邦的选项,德国或者是英国此前的模式较受本国政府青睐。”

侯秉东说,个人认为加国会与美国及盟友保持步调一致,但就会等到11月美国总统大选结束后才宣布禁止华为,与其现在宣布让首个任期即将结束的总统获益,不如延后将这个决定作为一个礼物送给下任总统。

侯秉东指出,加拿大66%的国内生产总值(GDP)由贸易创造,美国及中国的比例分别是24%及37%,本国几乎较所有其他国家更倚赖贸易。他由此反对以制裁的方式解决加中两国间的纠纷,更对此感到忧虑。加中关系已经受损,制裁只能带来更多伤害,将对加国出口,以及两名被中国拘押控告的加人康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)获释均十分不利。

温建功则表示,联邦迟迟不就华为5G表明态度,似乎不愿为已经因孟晚舟事件降至冰点的加中关系再添压力。不过,本国作为五眼联盟成员,对美国也十分倚赖,加上目前因新冠疫情导致加人对中国好感度降低,联邦政府不得不考虑民意。

在联邦政治层面,3大主要政党基本都对中国持强硬立场,所以不论杜鲁多喜欢或者不喜欢华为,都会考虑加美间的密切关系,跟随美国的脚步。

温建功说,不久前本国几大电讯公司都表示不会或者缩小与华为合作,这些大企业回避政治因素给经营带来潜在风险的意图十分明显。相信这些企业都能看出形势发展的趋势。星岛记者李群报道

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