美國制裁華為升級 加拿大何去何從?

加拿大都市网

A staff member measures the body temperature of a man inside a Huawei store at a shopping complex, following the coronavirus disease (COVID-19) outbreak in Beijing, China July 14, 2020. REUTERS/Tingshu Wang

(■多國封殺華為後,美國再出重拳,宣布對華為公司部分員工實施簽證限制制裁。路透社)

英國宣布禁止中國電訊商華為公司參與英國5G網絡建設,美國總統特朗普和國務卿蓬佩奧均表示「歡迎」,特朗普稱這是他親自遊說的成果,蓬佩奧並宣布對華為公司部分員工實施簽證限制制裁。

英國政府宣布禁用華為,特朗普在白官被問及有關問題時稱,這是「我親自勸說的結果」。「我們說服了很多國家,大部分情況是我自己親自做的,因為我們認為這是一個很大的安全風險……如果他們(其他國家)想跟我們有業務聯繫,那他們就不能用華為。」不過,路透社則引英國衛生大臣夏國賢的話,否認是因為特朗普的遊說而排除華為,「各種各樣的人都試圖把自己和這個決定相聯繫(邀功),但這是一個技術決定,是為了讓我們擁有更高質量的5G。」

蓬佩奧則宣布會對華為及多間中國公司的員工施加簽證限制,指這些人為中國在全球違反人權的行為提供物質上的幫助。蓬佩奧特別點名指華為是「中共監視國家的一個分支機構」,「華為的某些員工為實施侵犯人權行為的中共制度提供了物質支持」,美國決定對華為的有關員工實施旅行禁令制裁。
蓬佩奧還向世界各地的電訊公司發出警告:「如果與華為做生意,也就是與侵犯人權者做生意。」這是美國第一次對華為提出「侵犯人權」的指稱。此前,美國一直批評包括華為在內的中國公司對美國國家安全構成威脅。

美國國務院沒有具體說明還有其他哪些中國科技公司的員工將受到簽證限制,也沒有說明有多少中國科技公司的員工將受此限制的影響。根據華為官方網站的數字,截至2019年年底,華為在全世界共有19.4萬員工,來自世界157個國家和地區,其中研發人員約9.6萬。

蓬佩奧又表示,希望中國重新考慮對美國軍火商洛克希德馬丁(Lockheed Martin)的制裁。洛克希德馬丁由於對台軍售關係,中國外交部7月14日宣布會制裁該公司,表示中方堅決反對美售台武器。蓬佩奧表示,美國會繼續與中國在每一層級展開對話。

北京官媒稱「挑釁升級」

中國官方對美國限制華為等科技公司員工入境簽證的決定尚沒有做出回應,不過中國官方媒體報道稱這是美國「挑釁升級」。華為發表聲明說:「華為獨立於中國政府運作。我們是私營的、僱員擁有的公司。我們對限制我們僱員簽證的這一不公平與武斷的行動感到失望,這些僱員在為美國與世界各地的技術創新做出不懈的努力。」

蓬佩奧下星期將訪問英國倫敦和丹麥哥本哈根。他將在英國討論新冠病毒疫情經濟復蘇計劃、與中國和香港有關的議題以及美英自由貿易協定談判問題。

在英國宣布排除華為後,歐洲其他各國的動向受到關注。據透露,美國白宮安全顧問奧布萊恩近日到訪歐洲,他將與意大利、德國和法國的高級官員討論華為問題。德國政府發言人日前表示,政府目前仍在制定對網絡供應商的安全要求,以便從可信賴的供應商和製造商那裡獲得設備,目前不排除任何企業或任何國家。

加對華為5G雖未表態 專家指禁入大勢已定

亞伯達大學(University of Alberta)中國學院主任、前加拿大外交部東亞局局長侯秉東(Gordon Houlden)認為,是否禁止華為5G進入本國,將是杜魯多政府的艱難選擇,預計最終會與五眼聯盟(Five Eyes)立場一致,但就會等到美國總統大選後公布。大溫時評人溫建功指出,加國對美國的倚賴,以及新冠疫情讓很多國民對中國印象變差,諸多因素使得加拿大別無選擇,只能與美國及其他盟友保持一致。

料等美大選後才宣布禁華為

侯秉東於1976年開始服務加拿大外交部門,在中港台等地均曾任職,是一位資深前外交官。他周三接受《星島日報》記者專訪時指出,如果沒有美國及孟晚舟事件的因素,相信聯邦政府很難對華為說不,華為基礎設施建設可靠性強,與其他一些較小競爭者相比很有優勢。加國電信費用很高,拒絕華為不但會令本國5G建設推遲,成本也將提高。

他說:「不過對聯邦政府來說,目前的形勢很難讓華為進入。其實完全禁止華為5G原本不是聯邦的選項,德國或者是英國此前的模式較受本國政府青睞。」

侯秉東說,個人認為加國會與美國及盟友保持步調一致,但就會等到11月美國總統大選結束後才宣布禁止華為,與其現在宣布讓首個任期即將結束的總統獲益,不如延後將這個決定作為一個禮物送給下任總統。

侯秉東指出,加拿大66%的國內生產總值(GDP)由貿易創造,美國及中國的比例分別是24%及37%,本國幾乎較所有其他國家更倚賴貿易。他由此反對以制裁的方式解決加中兩國間的糾紛,更對此感到憂慮。加中關係已經受損,制裁只能帶來更多傷害,將對加國出口,以及兩名被中國拘押控告的加人康明凱(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)獲釋均十分不利。

溫建功則表示,聯邦遲遲不就華為5G表明態度,似乎不願為已經因孟晚舟事件降至冰點的加中關係再添壓力。不過,本國作為五眼聯盟成員,對美國也十分倚賴,加上目前因新冠疫情導致加人對中國好感度降低,聯邦政府不得不考慮民意。

在聯邦政治層面,3大主要政黨基本都對中國持強硬立場,所以不論杜魯多喜歡或者不喜歡華為,都會考慮加美間的密切關係,跟隨美國的腳步。

溫建功說,不久前本國幾大電訊公司都表示不會或者縮小與華為合作,這些大企業迴避政治因素給經營帶來潛在風險的意圖十分明顯。相信這些企業都能看出形勢發展的趨勢。星島記者李群報道

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