【专栏】国际人才流动对加拿大的重要作用

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近日,2018年第二季度的加拿大移民数据报表新鲜出台。在这三个月中,加拿大的人口增长达到将近十六万九千人,是自1971年以来的第二高点,其中超过82%的人口增长(约十三万九千人)来自国际人口流动,仅有3万人口增长来自自然生育。而在这些国际人口流动人数中,将近八万八千人来自新移民;而在六万多非移民人口增长中,人数最多的群体依次为工签持有者,学签持有者,和难民申请人。对于一个人口和劳动力增长几乎完全仰仗移民的国家来说,这是一个了不起的现象。

这一前所未有的人口增长幅度也同样成功地抵消了在这一季度中同样出奇高的人口死亡数字(将近六万八千人)所带来的负面影响。以加拿大全国人口总数来看,在这一季度中的自然增长数量(自然出生减去死亡人数)为历史上第三低。然而在新斯科舍省和纽宾士域省,死亡人口却超过了出生人口,然而多亏了应运而生的大西洋省份实行计划的移民项目,才使这两个省份并没有受到自然人口减少的冲击。在魁省,安省和BC省这三个加拿大传统最受新移民欢迎的省份中,大家同时见证了破历史记录的非移民国籍人口流动增长,分别为19,506、28,329、和8,189人。

在国际人口流动中的非移民人群里面,工作签证持有者无疑是最重要的,即便是学签持有者暨国际留学生在毕业之后大多数也会转变身份为国际劳工,继续为加拿大经济作出贡献。除了留学毕业生们,加拿大外來劳动力的另一大来源就是美国和墨西哥公民。北美自由贸易协定(NAFTA)给予了美加墨三国公民可以通过简便快捷的渠道申请、在有雇主聘请的前提下进入任意一个国家工作,而加拿大的一些行业更是仰仗着这一政策受惠不少。然而自川普入主白宫以来,美国就不断提出修改NAFTA,并从2017年8月份开始重新启动了对于NAFTA中部分约定的谈判。经过一个多月的协商,三国领导人终于在9月30日就全新三国协定的框架(命名为美墨加三国协定(USMCA))达成一致。而移民利益相关人士最关心的外籍劳工条款所幸没有太大变动,以加拿大的视角来看,加拿大本地企业仍然可以自由聘请美国和墨西哥籍的技术工人,目前共有六十多个行业的雇主可以从中受惠;而美墨的雇主同样可以自由聘请非本国劳工。由于川普的当政之本就是优先美国制造,优先美国员工,很显然,美国对此结果并不是很满意,但是也无奈同意签署最新协定。加拿大的谈判人员居功至伟。

 

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