■ 休閑大麻合法化今天生效,圖為今年 「4/20大麻日」 活動。資料圖片
圖文:星島日報記者張文慈
加拿大休閑大麻合法化今天生效,卑詩省第一家也是唯一合法經營的公營大麻店,將在上午10時開門營業。省市政府強調規管措施準備就緒,省府更建議現有大麻店關門,以免影響牌照申請,但警方又表明不會立刻展開取締行動。部分私營大麻店料繼續營業。大麻合法化雖落實,但仍有很多未解決的難題,包括職場安全和檢控麻駕。
■甘碌市第一家卑詩公營大麻店,今日開業。CTV
省公共安全廳長范和富(Mike Farnworth),接受《星島日報》專訪時表示,除甘碌市(Kamloops)一家卑詩公營大麻店(BC Cannabis Stores)屬合法外,全省現有大麻店全為非法。該間公營大麻店,將在周三上午10時開門營業。其他私營店鋪申請人須進行背景審查,包括資金來源以及犯罪紀錄等。待領得牌照後,才可以合法經營。
■ 溫市緬街Green Cross大麻店已結束營業。
就記者所見,溫市緬街(Main St.)Green Cross大麻店已結束營業,並把生意轉賣給其他零售商。不過,溫市京士威(Kingsway)的大麻分店會繼續開門營業。
Green Cross負責人嘉甸拿(Rohan Gardiner)指出,目前有53間大麻店告上卑詩最高法院,要求繼續營業,他認為剝奪社區患者獲得使用大麻,是侵犯他們憲法權利。如果關門,更影響部分低收入店員生計。
非法店鋪不會一夜全關
范和富表示,非法大麻店不會在一夜之間全部關閉,但希望它們遵守法律,最好暫時關門,以免影響申請合法牌照。范和富說:「大麻店沒有祖裔條款,所有私營大麻店必須重新申請。很多申請已提出,正等候當地政府的審批程序。」
省府統計顯示,目前有173個私營大麻店申請,其中62個已轉給各市地政府處理,當中有35份已獲得當地政府接納,準備進行審批程序。范和富強調,將由各市決定是否允許申請人開設大麻店。
省府已經特別成立社區安全執法單位(Community Safety Unit),擁有44名成員,無牌大麻店將被罰款和沒收產品。范和富說:「一旦合法大麻店愈來愈多,將加大取締非法大麻店力度。」
他指,取締將循序漸進,以美國科羅拉多州(Colorado)為例,休閑大麻合法4年後,僅七成大麻店合法,仍有三成非法。
被問及為何不效法亞省,向私人大麻店發出臨時許可,范和富說:「部分城市例如列治文不希望市內有大麻店,省府尊重各市的決定。」
他指出,今日(10月17日)甘碌市公營大麻店網上銷售也同步展開,相信大麻有足夠供應,能處理預期所需訂單。范和富強調,相信系統可正常運作,不至發生「死機」問題。
各省規管法例略有不同
省府早前修訂法例,包括更清晰的牌照分類;禁止任何人在公眾場所門窗口、公共汽車站和庇護所、或公共建築物的抽風口6米範圍內吸食大麻,違規將被罰款230元。另外,也有規管購買大麻的合法年齡等(見表一)。
合法公營和私營大麻店將允許銷售干大麻、大麻油和種子。商店也可出售大麻配件,如捲煙紙、煙管和研磨機。但食用大麻、濃縮物和電子煙類(Vape)大麻,則暫未允許銷售。
根據聯邦法例,只有年滿18歲以上的成年人才可以合法購買、持有和吸食大麻。不過,卑詩省和安省都把標準提高到19歲,魁省新政府還醞釀將標準提高到21歲。
總理杜魯多日前表示,大麻合法化年齡由18歲提高至21歲,不利於消除大麻黑市交易。不過,聯邦政府允許各省和特區政府出台自訂法規(見表二),限制各自省份內合法使用大麻年齡。
合法私營店鋪申牌照或需數月
卑詩省各市是否允許開設大麻店,將在本月20日選舉結果後才會明朗,發牌仍需等候一段時間,合法私營大麻店或需在未來幾個月後才可開門營業。
溫市府傳媒統籌桑德豪(Jag Sandhu),接受《星島日報》記者訪問時表示,10月17日後,要在市內合法出售大麻,需同時擁有省零售牌照、市商業牌照及發展許可證(Development Permit),才能開設私營大麻零售店。
桑德豪強調,目前為止,溫市已收到省府轉來7份申請,正審查這些申請。目前沒有第一家私營大麻店何時開業的時間表。
他表示,10月17日之後,現有大麻店可根據現有營業執照,繼續提供健康相關服務,但不能出售大麻。要出售大麻,必須申請零售牌照,才能成為大麻零售店。
列市不準開大麻零售店
不過, 溫市警發言人杜塞特( Jason Doucette)表示,溫市警暫時沒有計劃立刻關閉市內所有非法大麻店。
此外,列治文市府發言人唐善泰(Ted Townsend)向《星島日報》表示,該市不允許開設任何大麻零售店,因此目前沒有任何申請。
他說,列治文市將嚴格執行附例,若有大麻店營運,將徵收罰款和向法院申請禁令。
素里也尚未接受大麻店的申請。
該市公共安全主任特里沃特豪斯( Terry Waterhouse)說,該市一直在研究大麻管理框架,希望在接受申請之前完成。
本拿比市規劃和建設部門副主任科扎克(Edward Kozak)稱,若要開設私人大麻店,需修改土地用途規劃附例(Zoning Bylaw),通常需要6到18個月才能完成,所以發牌仍需等候一段時間。
省公共安全廳長范和富告訴《星島日報》記者,目前除甘碌市外,包括溫哥華、維多利亞市,估計應是發牌進度較快的城市。