須迅速取締非法大麻店 彰顯執法決心

加拿大都市网

撰文:廖長仁
 

目前多個規管難題尚未解決之際,加國即匆匆踏上大麻合法化之路。未來一段日子,估計國民仍得摸著石頭過河,設法適應合法化對社會造成的影響。在這樣的情況下,當局落實執行已經訂明的法例,尤為重要,聚焦於確保社區安全,以及防止合法化不致在長遠帶來亂子;當中以嚴厲取締市面上的非法大麻店,更是重中之重,這個問題亟需正視,皆因具有標誌作用。

要降低大麻合法化的負面影響,執法的效率和力度是個關鍵。

政策和法例一旦得不到執法單位及時配合,徒然一紙空文。例如在卑詩省,合法管有和吸食大麻年齡是19歲;成年人在公共場所只能擁有30克大麻;遊樂場、運動場及其他兒童出現的地方嚴禁吸大麻;每個家庭只可種植4株大麻等等,以上每項的規管如未能有效及全面執法,勢必形同虛設,相關法例就無法發揮保護公眾的效用。

法例未能有效執行,嚴重影響公眾對當局推動政策以及社區安全的信心。

在大麻合法化初期,認真取締分佈各地的非法大麻店,無形中也是考驗當局落實政策的一大功課。

以溫市非法麻店失控為鑒

非法大麻店近年在溫哥華市如雨後春筍般湧現,禁之不絕,一度逾百間公然營業,無視市府的罰則。如此大規模公然違法情況,與溫市府和溫市警方未在問題一開始即嚴厲執法有關,演至失控的「有法未依」局面,讓人大鑽法律漏洞。

非法大麻店所反映問題有多方面。大麻店開在社區非常顯眼,在溫市一些地區甚至形成「梗有一間喺左近」的現象,數量較便利店或咖啡店更多。

社會普遍認定溫市警方不會執法的「破窗效應」,變相鼓勵更多人以身試法,令執法成本更高,執法意願和效率卻相應降低。在取締大麻店的關口失守,當局欲監管大麻產品不落入未成年人士手中,以及貨源會否涉及犯罪集團等衍生治安問題,難上加難,這帶來了公共安全的隱患。

據卑詩相關法例,業者須向省府領取牌照後方可合法經營大麻店。省公共安全廳長范和富日前接受《星島日報》專訪時也強調,全省目前只有一家卑詩公營大麻店,其他大麻店街均屬非法經營。

減低日後撥亂反正的成本

非法大麻店公然繼續營運,范和富只表示盼非法大麻店遵守法例,最好先暫時關門,以免影響日後申請合法牌照。身為省公共安全廳長,面對不法大麻店如此失控的局面,用這種語氣略嫌柔弱。更矛盾的是,警方已表明不會立即取締,預料部分私營大麻店會如常營業。如此混亂的訊息,很易重複溫市禁制非法大麻店不力的失誤。

要在實施大麻合法化首天即全面封鋪冚檔,執行上有難度,可以理解;尤其在瀰漫慣性放縱氛圍的溫市,想一時間撥亂反正恐有心無力。為免事態失控,以及儘力保障公眾安全,當局有必要於合法化初期把取締非法大麻店列作首要任務,以展示政府和警方全力執行相關法例的決心,讓大麻合法化後遺症不致迅速擴大。

多家非法麻店照開門 不信警方會雷霆掃蕩

■ 布里爾滿面笑容站在位於溫市中心店鋪門前,表示將繼續經營,等待省府審核申請。

圖文:星島日報記者李群

加拿大休閑大麻合法化首日,溫市多家大麻店東主選擇繼續經營,表示不擔心警方大力執法掃蕩,因為大麻店已運行多年,相信警方不會把這些店鋪作為執法的優先考量。有正與溫市政府對簿公堂的大麻店東主稱,已向省府提出經營牌照申請,目前無牌繼續經營是因為司法程序仍在進行。不過,也有東主選擇周三開始關閉店鋪,等待省府發出牌照。

位於溫市中心理查茲街(Richards St.)1100號路段的Weeds大麻店,東主布里爾(Don Briere)周三上午滿面微笑迎接顧客及傳媒代表的到來。他說:「我感覺好極了!這是聯邦政府邁出正確及積極的一步。加國大麻消費市場已存在數十年,如今合法可增加稅收、創造就業,對緩解警方執法資源及監獄容量短缺的壓力,都有很大幫助。」

與市府訴訟未結束

早在2016年4月底,溫市府在規定的票控市內違反大麻附例期限過後,曾派附例官員向該店開出250元罰單。布里爾當時曾告知僱員,要「含笑接受」市府告票。同時,布里爾與其他數家大麻店東主一起,與市府在法庭展開訴訟。

布里爾周三稱,為應對法庭訴訟及迎接大麻合法化,他已經關閉了10家店鋪,共計辭退了85名員工,目前尚有4家店鋪在溫市經營。他說:「我們已經向省府提出牌照申請,一切按程序進行。選擇繼續經營的主因,是與市府的訴訟尚未結束,仍在等待法官的裁決。我不擔心警方執法掃蕩,與存在多年、沒有暴力行為的大麻經營者及顧客相比,警方有更為緊急及重要的事情要做。」

「無興趣申請省府牌照」

位於溫市中心的另外一家名為Heart of The Dispensary的大麻店,周三繼續營業。該店東主拉森(Dana Larsen)表示,他沒有興趣申請省府大麻經營牌照,過去很多年經營大麻店,是為了幫助病患及有需要的市民,因為很多人除前去合法藥用大麻店外,無法獲得自己需要的大麻產品。他表示,他目前經營的兩家店鋪幾年後可能會關閉。

■ 溫市中心的另一間大麻店,周三繼續開門迎客。

拉森也不擔心警方前來執法,他說:「警方的執法不會一夜過後發生。將來的執法行動,會通過對房東提出要求、申請法庭禁令,或者通過政府的政策等方式,我不相信會採取警方持槍掃蕩的大陣仗。」

據英文電台News1130報道,也有數家溫哥華大麻店選擇暫時關閉店鋪。在溫市西端(West End)標特街(Bute St.)經營大麻店的邁克(Mike)表示,他的店鋪將不會繼續經營。他說:「因為我們已經提出申請,得到的信息是,他們(省府)不希望10月17日以後,任何已經提出申請者,在等待審批期間繼續經營。」

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