中國調整出口限制 TikTok出售現變數

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Women wearing masks to prevent the spread of the coronavirus chat as they pass by the ByteDance headquarters in Beijing, China on Friday, Aug. 7, 2020. President Donald Trump on Thursday ordered a sweeping but unspecified ban on dealings with the Chinese owners of consumer apps TikTok and WeChat, although it remains unclear if he has the legal authority to actually ban the apps from the U.S. TikTok is owned by Chinese company ByteDance. (AP Photo/Ng Han Guan)

(■位元組跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術,有的技術可能涉及調整後的目錄,需申請許可。資料圖片)

中國商務部會同科技部8月28日調整發佈《中國禁止出口限制出口技術目錄》。中國專家29日解讀表示,以位元組跳動公司可能出售TikTok美國業務為例,位元組跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術,有的技術可能涉及調整後的目錄,需申請許可。外界揣測TikTok與美國買家的交易可能不會得到中國政府認可。

上一次《中國禁止出口限制出口技術目錄》修訂是在2008年,而本次調整共涉及53項技術條目:一是刪除了4項禁止出口的技術條目;二是刪除5項限制出口的技術條目;三是新增23項限制出口的技術條目;四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改。

凡是涉及向境外轉移技術,無論是採用貿易還是投資等其他方式,均要遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定。其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可,獲得批准後方可對外進行實質性談判,簽訂技術出口合同。

「對技術出口實行負面清單管理,已成為國際通行做法。」長期跟蹤研究技術貿易法規的中國對外經濟貿易大學教授崔凡29日說,科技領先的發達國家頻繁更新本國清單,以反映新技術發展的現實情況。

對於此次目錄調整發佈對一些正在進行或正考慮技術出口的企業有何影響,以位元組跳動可能出售TikTok美國業務為例,崔凡說,位元組跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術,有的技術可能涉及調整後的目錄。如目錄在限制出口部分電腦服務業類的資訊處理技術項下,新增的第21條關於「基於數據分析的個性化信息推送服務技術」、第18條關於「人工智能交互接口技術」等控制要點,就可能涉及該公司技術。

崔凡說,位元組跳動的國際業務能取得快速發展,依靠的是其國內強大的技術支撐,它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務,就是典型的技術服務出口。如果它的國際業務要繼續順利運營,無論其新的所有者和運營者是誰,很可能都需要從中國境內向境外轉讓軟件代碼或其使用權,也可能需要從中國境內向境外提供技術服務,「因此,建議位元組跳動認真研究調整後的目錄,嚴肅並慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質性談判,履行好法定申報程式,而後再視情況採取進一步行動。」

分析稱,TikTok現時買家有美國微軟、甲骨文和沃爾瑪等,如果買賣雙方罔顧中國商務部《目錄》調整後的規定進行相關交易,可能不會獲得中國政府認可,中國政府將來也可能強令拆分此項被出售的業務。

而位元組跳動和買家均可能會被巨額罰款。根據規定,未經許可擅自進口或者出口屬於限制進出口技術,沒收違法所得,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

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