業內人士:禁海外買家對抑制樓價作用不大 短期炒房增稅或釀反效果

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【加拿大都市網】業內人士認為,聯邦禁止海外買家買房屋,對於壓抑樓價作用不大。

■■甄瑞謙。資料圖片

■■陳永權。資料圖片
 

聯邦政府昨天發表本年度預算案。加國智庫菲沙研究所(Fraser Institute)發表最新研究報告指出,聯邦政府無法透過僅對高收入家庭(1%)徵稅,來資助新增大額開支項目,最終中產階級也定會要承擔該些支出。

這份題為《99%的人沒有免費午餐:向高收入者徵稅對庫房收入的影響估計》(No Free Lunch for the 99 Percent: Estimating Revenue Effects from Taxes on Top Earners)研究報告指出,從長遠來看,為政府大規模擴張提供資金,將需要增加稅收,而加稅則會更廣泛影響不同收入和財富階層的個人和家庭。

具體而言,若透過更廣泛地全面提高個人所得稅,來抵消聯邦政府支出增加20%,便須將每個稅級提高5.5個百分點。這將使最低稅率從10%提高至15.5%。 

另一方面,如透過增加貨勞稅(GST),來抵消聯邦政府支出增加20%,便須將提高貨勞稅11個百分點,由現時5%上調至16%。這一分析的政策含義,就是本國99%納稅人是沒有免費午餐。有外界指僅對富有國民征納更高稅收,便可基本上改變聯邦政府為新開支提供資金的能力,這觀點是毫無證據支持。 

相反,要產生足夠收入來支持聯邦政府重大增加支出,就需要更廣泛稅基的稅項,從更大範圍的收入和財富階層的個人和家庭徵稅。

唯有向更多人徵稅

該研究報告又分析,多項稅收政策均不會成功產生外界所預料的收入。 以增加個人所得稅為例,最新證據顯示當政府提升個人所得稅最高稅率時,納稅人是會作出應對行為,如重組其收入以降低他們應納稅額,最終庫房所獲額外進賬不多。以增加商業稅為例,當政府向企業加稅時,實際上企業會將其成本增加轉嫁給僱員和消費者,前者工資會被減低,後者則會面對加價。 至於財富稅或遺產稅,它們對政府來說是一個挑戰。很多曾徵收該兩稅的國家,最終也予以取消,因為它們成本遠大於收入。

該份報告作者、菲沙研究所高級研究員伊森(Ben Eisen)總結表示,要產生足夠收入以支持大增開支,聯邦政府必須對廣泛收入範圍的國民徵稅,而不僅是向高收入者加稅。如果加拿大人真想要一個更大規模的政府,他們將不得不為此付出更高稅收之代價。

■秦怡敬

■江大惠

資深政治評論人秦怡敬律師,對新預算案公布前,主要內容便幾乎全部外泄感到相當意外,但基本上在限制外國買家和其他政策上履行了競選承諾。雖然政府沒有加稅,但沒有減稅已經是令大眾的生活更艱難。而短線炒賣房屋者須繳付更高的稅率,她也擔心會造成反效果。

向海外買家開刀並不是一個真正解決的方法,只是找尋代罪羔羊的「政治正確」。她說,政府明白到民怨,但效果則值得商榷。地方政府推行的房屋空置稅反而可以解決問題,起碼可以增加出租房屋。不過,即使是溫哥華也出現上有政策、下有對策的情況。一些房屋雖然掛有衣物,但一看便知是沒有人住。

有業界認為預算案中對買入不足一年便放盤的物業徵收更高的稅率,可能對已經供應不足的房地產市場產生反效果。政府應該鼓勵投資者放盤以改善供應不足,新政策是迫使投資者最少也要持有物業一年。

她說,全民牙醫健保是一件好事,因為牙齒除了直接的美觀外,也影響心臟和其他的身體健康。牙醫反映目前省政府為低收入和部分合資格居民,提供的補助計劃很差,而且金額相當少,只得30%,牙醫是當作公益服務。

政府沒倒台壓力

國防開支一如外界事前所料未能達到預期,將有很大的隱憂。

秦怡敬表示,加拿大的軍備已經極為老舊。烏克蘭是敲響了警鐘。北極的重要性越來越大,而加拿大與俄羅斯在北極圈有邊界接壤。新預算案只是略為增加撥款,政府仍然是首先顧慮國民的稅負。

資深時評人江大惠指出,一般少數政府為了買票需要大撒金錢討好選民;但由於執政自由黨在較早前已經與新民主黨達成合作關係,因此毋須在新的財政預算案中「派糖」。今年的預算案可說是相當「穩陣」。

各項施政都只「做少少」

新的預算案是朝正確的方向。他說,新民主黨以增加福利著名,因此當初民眾均非常擔心自由黨與新民主黨合作會導致加稅。執政自由黨這次只是付出數十億元的全民牙醫福利,便取得新民主黨的支持,金額相當少。

他說,政府沒有倒台壓力下,各項施政都是做少少。例如,新預算案並沒有解決通脹問題,也沒有協助商戶降低信用卡收費和銀行戶口手續費,只是向銀行、保險公司和大企業加稅,但所增稅率卻減半至1.5%。

總理杜魯多當年聲稱赤字會自動消失的言論,曾被人當作笑柄;但由於去年各方面的收入均有增加,令財政預算案的赤字降低。

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