■■中國投資者2017年在北京某酒店舉行的招商會上詢問美國政府EB-5簽證計劃的情況。 美聯社資料圖片
受到申請個案長年積壓、美國移民制度前景不明等因素影響，中國投資者對EB-5簽證的熱情開始冷卻，以往踴躍申請的盛況不再。業內人士形容，EB-5的輝煌時期恐怕已經過去，政府需重新設法鼓勵招商，否則各地的投資項目將進一步陷入困境。
香港《南華早報》報道，EB-5簽證計劃近年來一直由中國投資者獨挑大樑，在每年500億美元的全球投資額度中，其比例高達85至90%。但現在情況急轉直下，紐約的EB -5移民律師特納（Clem Turner）稱，往年4億元的項目隨處可見，自從華資淡出市場後，常見項目的規模已嚴重縮水至1000萬元，以至於2000萬的項目已被視為大交易。
根據計劃，政府每年設立1萬個綠卡名額，外國公民需每人投資至少50萬美元，並在美創造至少10個職位空缺，才能獲得留美資格。對中國投資者而言，投資回報尚在其次，永久居留權才是重點，但現在他們卻面對兩個最大的障礙，第一是輪候時間可以長達10年，第二是總統特朗普上任後，大幅收緊移民制度，均令他們的追求目標蒙上陰影。此外，總統女婿庫什納的家族企業，去年夏天為新澤西的房地產項目赴華招商，結果引來司法部門調查，也在中國市場引起疑慮。
專家解釋，中國投資人個案積壓的原因，是來自當地的申請太多，目前全球各國中，只有中國的申請數目遠超公民及移民局（USCIS）的綠卡上限。當然，長期輪候也衍生了另一個市場，部分年輕夫婦生下子女後，會提早辦理相關手續，以便孩子到了升學年齡時，恰好家人得到居留權。
另一方面，隨着華資的比重下降，印度與越南的投資者開始扮演更重要角色，但始終未能填補華資留下的落差，業者同時形容，這兩國申請人的輪候時間也開始延長。對於這個現象，康奈爾大學的移民法教授耶魯—羅爾（Steve Yale-Loehr）表示，外國移民投資放緩，正對美國經濟以至美國工人構成影響。
來源：星島日報
