中国严惩问题疫苗致多名高官下台 有中央委员引咎辞职

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中国问题疫苗
■长春长生问题疫苗案引发民众担忧。图为8月13日,市民在云南省疾控中心咨询疫苗续种补种事宜。中新社

星岛日报报讯

中共中央总书记习近平16日召开政治局常务委员会会议,听取关于长春长生公司问题疫苗案件调查并作出处分决定,吉林省一位副省长被免职,长春市长被要求引咎辞职。此外,国家没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款,但未公布罚款金额。

中国中央电视台16日报道,国务院调查组目前已基本查清长生公司问题疫苗案件情况,认定此案为一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产品质管制规范,编造虚假生产检验记录,地方政府和监管部门失职失察,个别工作人员渎职等严重违规违法生产疫苗的重大案件。

“情节严重,性质恶劣,造成严重不良影响,既暴露出监管不到位等诸多漏洞,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。”

政治局常委会同意,免去自去年4月起分管吉林省食品药品监管工作的副省长金育辉的职务,对2015年12月至去年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长、吉林省政协副主席李晋修责令辞职,并要求长春市市长刘长龙、市场监管总局党组书记、副局长毕井泉引咎辞职。此外,中共中央也要求吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记姜治莹,以及国家药监局局长焦红作出深刻检查,并对35名非中共中央管理的官员进行问责。

中共中央纪律委员会、国家监察委员会也对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)进行立案审查调查。

政治局常委会强调,要提高违法成本,“对那些利欲薰心、无视规则的不法企业,对那些敢于挑战道德和良知底线的人,要严厉打击,从严重判,决不姑息。”会议认为,本案情节严重,性质恶劣,造成严重不良影响,既暴露出监管不到位等诸多漏洞,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教训,举一反三,重典治乱,去疴除弊,加快完善疫苗药品监管长效机制,坚决守住公共安全底线,坚决维护最广大人民身体健康。

此外,国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议,听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。

会议确定,一是严惩违法犯罪行为,严肃追究责任。依据《药品管理法》,由相关方面依职权没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款。同时对负有监管责任的地方政府和主管部门相关责任人严厉追责,以儆效尤。二是抓好补种、保障合格疫苗供应、督促企业整改等后续工作。会议指出,案件暴露国家和地方监管部分,在履行监管职责方面严重缺位,特别存在重大风险隐患信息不报,应急处置不力等问题,属于严重失职失察和不作为。

吉林省委16日晚召开常委会议,强调坚决拥护中央对长春长生公司问题疫苗案件的处理决定。国家药品监督管理局也紧急召开官员大会传达会议处理决定。当晚,市场监管总局亦召开党组会议,表示要坚决守住公共安全底线。

中央委员毕井泉引咎辞职

■中共中央政治局常务委员会8月16日召开会议,要求毕井泉引咎辞职。中新社资料图片
 

刚刚履新不久的毕井泉,成为了此番关注的焦点。作为十九届中央委员,毕井泉是所有十九届中央委员中,第一个被处理的。

中共中央政治局常务委员会16日召开会议,要求毕井泉(市场监管总局党组书记、副局长,2015年2月至2018年3月任原食品药品监管总局局长)引咎辞职。

值得注意的是,毕井泉是中共十九届中央委员。他是十九届中央委员中,第一个被处理的。
公开履历显示,毕井泉出生于1955年9月,他曾长期任职于国家物价局、国家计划委员会,国家发展计划委员会等单位。2008年由国家发展和改革委员会副主任、党组成员调任国务院副秘书长、机关党组成员,2015年出任原国家食品药品监督管理总局局长、党组书记。

国家机构改革后,毕井泉担任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。

长春长生疫苗案发后,国务院调查组赶赴吉林,开展长春长生违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作,其中毕井泉担任调查组组长。

免职 责令辞职 引咎辞职 处罚力度各不同

此次通报中一共涉及了7名省部级官员,分别为金育辉、李晋修、刘长龙、毕井泉、姜治莹、焦红、吴浈,但对他们的处理方式是不一样的:对金育辉予以免职,对李晋修责令辞职,要求刘长龙、毕井泉引咎辞职,要求姜治莹、焦红作出深刻检查,对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)则是被立案审查调查。免职、责令辞职和引咎辞职到底有啥区别?

从认定所犯错误的严重程度来看,被立案审查调查显然是处理得最重的,中央纪委国家监委网站已发布消息,称吴浈涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;深刻检查则是其中处理得最轻的,当事人职务并不会发生变化。

免职、责令辞职、引咎辞职,看起来表述不一样,但这四个人都显然不再担任现任领导职务了,那么这三者之间有什么区别呢?《人民日报》报道,《关于实行党政领导官员问责的暂行规定》第七条规定:“对党政领导官员实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。”从这一排列顺序可以看出,从问责的严厉程度而言,免职重于责令辞职,责令辞职重于引咎辞职。

也就是说,免职就是上级组织直接解除领导职务,如同炒鱿鱼;责令辞职就是任免机关认定其已不再适合担任现职,通过一定程式责令其辞去现任领导职务;引咎辞职则是主动辞去领导职务、自我追究过失责任的一种形式,但如果要求其引咎辞职却不答应的话,也一样可以责令其辞职。用形象一点的说法,三者分别类似强制失业、通知失业和劝其主动失业。其中,前两者为被动接受组织处理,而引咎辞职则是督促其主动承担责任的行为。

需要弄清的一点是,免职、辞职不等同于撤职,也不等同于辞去公职,除非另有党纪政务处分,一般仍会保留原先的职级待遇。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。

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