中國嚴懲問題疫苗致多名高官下台 有中央委員引咎辭職

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中国问题疫苗
■長春長生問題疫苗案引發民眾擔憂。圖為8月13日,市民在雲南省疾控中心諮詢疫苗續種補種事宜。中新社

星島日報報訊

中共中央總書記習近平16日召開政治局常務委員會會議,聽取關於長春長生公司問題疫苗案件調查並作出處分決定,吉林省一位副省長被免職,長春市長被要求引咎辭職。此外,國家沒收長春長生公司所有違法所得並處最高罰款,但未公布罰款金額。

中國中央電視台16日報道,國務院調查組目前已基本查清長生公司問題疫苗案件情況,認定此案為一起疫苗生產者逐利枉法、違反國家藥品標準和藥品生產品質管制規範,編造虛假生產檢驗記錄,地方政府和監管部門失職失察,個別工作人員瀆職等嚴重違規違法生產疫苗的重大案件。

「情節嚴重,性質惡劣,造成嚴重不良影響,既暴露出監管不到位等諸多漏洞,也反映出疫苗生產流通使用等方面存在的制度缺陷。」

政治局常委會同意,免去自去年4月起分管吉林省食品藥品監管工作的副省長金育輝的職務,對2015年12月至去年4月任分管吉林省食品藥品監管工作的副省長、吉林省政協副主席李晉修責令辭職,並要求長春市市長劉長龍、市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉引咎辭職。此外,中共中央也要求吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記姜治瑩,以及國家葯監局局長焦紅作出深刻檢查,並對35名非中共中央管理的官員進行問責。

中共中央紀律委員會、國家監察委員會也對吳湞(原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任,分管葯化註冊管理、葯化監管和審核檢驗等工作)進行立案審查調查。

政治局常委會強調,要提高違法成本,「對那些利慾薰心、無視規則的不法企業,對那些敢於挑戰道德和良知底線的人,要嚴厲打擊,從嚴重判,決不姑息。」會議認為,本案情節嚴重,性質惡劣,造成嚴重不良影響,既暴露出監管不到位等諸多漏洞,也反映出疫苗生產流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教訓,舉一反三,重典治亂,去痾除弊,加快完善疫苗藥品監管長效機制,堅決守住公共安全底線,堅決維護最廣大人民身體健康。

此外,國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議,聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調查情況彙報並作出相關處置決定。

會議確定,一是嚴懲違法犯罪行為,嚴肅追究責任。依據《藥品管理法》,由相關方面依職權沒收長春長生公司所有違法所得並處最高罰款。同時對負有監管責任的地方政府和主管部門相關責任人嚴厲追責,以儆效尤。二是抓好補種、保障合格疫苗供應、督促企業整改等後續工作。會議指出,案件暴露國家和地方監管部分,在履行監管職責方面嚴重缺位,特別存在重大風險隱患信息不報,應急處置不力等問題,屬於嚴重失職失察和不作為。

吉林省委16日晚召開常委會議,強調堅決擁護中央對長春長生公司問題疫苗案件的處理決定。國家藥品監督管理局也緊急召開官員大會傳達會議處理決定。當晚,市場監管總局亦召開黨組會議,表示要堅決守住公共安全底線。

中央委員畢井泉引咎辭職

■中共中央政治局常務委員會8月16日召開會議,要求畢井泉引咎辭職。中新社資料圖片
 

剛剛履新不久的畢井泉,成為了此番關注的焦點。作為十九屆中央委員,畢井泉是所有十九屆中央委員中,第一個被處理的。

中共中央政治局常務委員會16日召開會議,要求畢井泉(市場監管總局黨組書記、副局長,2015年2月至2018年3月任原食品藥品監管總局局長)引咎辭職。

值得注意的是,畢井泉是中共十九屆中央委員。他是十九屆中央委員中,第一個被處理的。
公開履歷顯示,畢井泉出生於1955年9月,他曾長期任職於國家物價局、國家計劃委員會,國家發展計劃委員會等單位。2008年由國家發展和改革委員會副主任、黨組成員調任國務院副秘書長、機關黨組成員,2015年出任原國家食品藥品監督管理總局局長、黨組書記。

國家機構改革後,畢井泉擔任國家市場監督管理總局黨組書記、副局長。

長春長生疫苗案發後,國務院調查組趕赴吉林,開展長春長生違法違規生產狂犬病疫苗案件調查工作,其中畢井泉擔任調查組組長。

免職 責令辭職 引咎辭職 處罰力度各不同

此次通報中一共涉及了7名省部級官員,分別為金育輝、李晉修、劉長龍、畢井泉、姜治瑩、焦紅、吳湞,但對他們的處理方式是不一樣的:對金育輝予以免職,對李晉修責令辭職,要求劉長龍、畢井泉引咎辭職,要求姜治瑩、焦紅作出深刻檢查,對吳湞(原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任,分管葯化註冊管理、葯化監管和審核檢驗等工作)則是被立案審查調查。免職、責令辭職和引咎辭職到底有啥區別?

從認定所犯錯誤的嚴重程度來看,被立案審查調查顯然是處理得最重的,中央紀委國家監委網站已發佈消息,稱吳湞涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查;深刻檢查則是其中處理得最輕的,當事人職務並不會發生變化。

免職、責令辭職、引咎辭職,看起來表述不一樣,但這四個人都顯然不再擔任現任領導職務了,那麼這三者之間有什麼區別呢?《人民日報》報道,《關於實行黨政領導官員問責的暫行規定》第七條規定:「對黨政領導官員實行問責的方式分為:責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。」從這一排列順序可以看出,從問責的嚴厲程度而言,免職重於責令辭職,責令辭職重於引咎辭職。

也就是說,免職就是上級組織直接解除領導職務,如同炒魷魚;責令辭職就是任免機關認定其已不再適合擔任現職,通過一定程式責令其辭去現任領導職務;引咎辭職則是主動辭去領導職務、自我追究過失責任的一種形式,但如果要求其引咎辭職卻不答應的話,也一樣可以責令其辭職。用形象一點的說法,三者分別類似強制失業、通知失業和勸其主動失業。其中,前兩者為被動接受組織處理,而引咎辭職則是督促其主動承擔責任的行為。

需要弄清的一點是,免職、辭職不等同於撤職,也不等同於辭去公職,除非另有黨紀政務處分,一般仍會保留原先的職級待遇。引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導幹部,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務。

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