《告台湾同胞书》发表40年纪念大会2日在北京举行。《中国时报》分析，从主席台上的领导人，可以一窥大陆对台工作领导小组成员，再从习近平的讲稿未装订，其他领导人没拿到讲稿可以看出，习非常重视内容，可能到最后一刻仍在修改。
除习近平外，在主席台上尚有中国全国政协主席汪洋，全国人大委员长栗战书、中办主任丁薛祥、国务院副总理刘鹤、中共外事委员会办公室主任杨洁篪、中共中央军委副主席许其亮、中宣部部长黄坤明、全国人大副委员长王晨。
刘鹤或主导对台经贸交流
栗战书与王晨不会是领导小组成员，他们两人出席，主要是《告台湾同胞书》当年由人大常委会发出，所以由栗战书，王晨致词。作为对台二把手，汪洋是领导小组副组长。刘鹤在主席台上，但主管商务的国务院副总理胡春华并未与会，这可以解读为，以往商务部长或经贸副总理必为领导小组成员，但刘鹤极可能是以财经委办公室主任身分进入领导小组，他是财经大总管，所以中美谈判也由他主抓，成为对台经贸交流的主要决策者。
习近平去年7月见国民党前主席连战时，杨洁篪作陪，代表他有涉入对台事务，也是领导小组成员。至于中办主任丁薛祥出席会议，有两种可能。一是丁薛祥已正式以中办主任身分进入了习近平对台工作领导小组；另一种可能是，他对纪念大会负有统筹协调之责，因而与会。
在解放军方面，向来军委第一副主席，与负责对台情报的军委副参谋长，会是领导小组成员，这是许其亮坐一排的原因，他出席也象征著遏阻台独。
坐在主席台上的，还有统战部长尤权与国务委员兼外交部长王毅，也都是领导小组成员，虽然他们只是中央委员，但前者兼任书记处书记；国务委员层级等同副总理，属于国家领导人，所以两人没坐到台下，而是坐到台上。
在讲稿部分，举凡王晨与国台办主任刘结一致词时，主席台上的领导人，都有装订成本的讲稿翻阅，只有习讲话时，其他人不但没参考讲稿，习自己的讲稿，只是一张张未装订的A4大小的纸。先前北京消息指出，原本习近平是不打算发言的，考量九合一选举与诸多因素后，决定借此发表对台重要讲话，时间匆忙，加上习非常看重此讲话，导致讲稿可能拖到最后一刻才定稿。
