作者：唐立辛
太瘋狂了！
昨天（3日），特朗普突然在社交媒體上發出了這樣的感慨。
所為何事？
美軍今年花了7160億美元的軍費，讓特朗普寢食難安。
如何解決？
特朗普說，自己確信，未來中俄兩國領導人將與他一起探討如何削減軍費，以中止「失控的軍備競賽」。
從10月至今，美國白宮與國會和五角大樓之間已經就削減軍費一事爭論許久，而特朗普此番表態，試圖拉中俄「下水」，又讓劇情有了新的進展。
美媒：特朗普「可能搞混了」
昨天一大早，特朗普就開始給世界各大媒體提供「大消息」：
炮轟軍費高企、聲稱軍備競賽「失控」，還要拉中俄兩個軍事大國一起「談談」……這些元素集中在一起，無疑使這條短短的推文顯得「信息量很大」。
面對特朗普的突然「發力」，全球媒體給出的解讀雖各不相同，但卻都隱約表達了些許「保留態度」。
路透社報道稱，特朗普在8月剛剛簽署了總額達7160億美元的《2019財年國防授權法案》，內容涉及中美兩國關係。而今年早些時候，美國發佈的《國防戰略》報告也將大國競爭視為「首要關切」，美軍將從世界其他地方抽調力量，來支持這個新的「優先項」。
法新社則注意到，特朗普在此次發聲之前，曾於10月宣布美國將退出《中導條約》，當時就有批評者表示，美國此舉或將引發新的軍備競賽。
報道指出，特朗普和普京原本打算在二十國集團領導人峰會上就此事進行磋商，但由於會前發生了俄烏兩國軍事對峙事件，會面最終沒有如期舉行。
「美國每年在防務上的花費高於接下來七個國家的總和。」報道說。
面對特朗普的推文，美聯社在報道中顯出一絲「疑惑」。
報道認為，特朗普的聲明似乎把國防總預算和軍備競賽的概念搞混了。國防總預算包括了軍隊所有項目的開支，美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞等戰場的花費佔了大頭，而與軍備競賽相關的導彈防禦系統等項目，在總預算中佔比並不大。
「搞不懂是什麼促使他發了這條推特。」文章稱，「特朗普的這番話，表明他在國防預算問題上調門發生了轉變。」
變化，在兩個月前就已出現
特朗普的轉變幅度，的確有點大。
正如美聯社所說，特朗普此前一直將增加軍費作為一項「政績」加以炫耀，聲稱自己是在「重建我們的軍隊」，並對由奧巴馬領導的前政府縮減軍費的做法嗤之以鼻。
特朗普在3月發的一條推特與最近發的這一條形成了鮮明對比。當時他不無自豪地說：「我們連續投入了7000億和7160億美元來重建軍隊，這帶動了許多就業崗位，軍隊又有錢了！」
同樣是7160億美元，3月時還是「政績」，到了12月就變成了「瘋狂」，但這一轉變幅度雖大，卻並不算突然——10月那次才是。
據美國《政治報》網站10月17日報道，特朗普當天突然召集內閣成員開會，希望各部門在下一財年將預算縮減5%。而就在那之前的幾天，美國財政部發佈的一份報告顯示，特朗普執政的首個完整財政年度，預算赤字達到了7760億美元，為6年來最高。
在財政「入不敷出」的背景下，特朗普不得不拿軍費「開刀」，他表示，五角大樓的預算或將降至7000億美元，降幅與上一年相比約為2.3%。
與對其他部門削減5%預算甚至更高的要求相比，特朗普對美軍的預算削減要求已經算是「手下留情」了，他還特彆強調，幾年之前，美軍的預算還僅為5200億美元。
但即便如此，特朗普的要求還是引來了強烈的反彈——此前，五角大樓還在盤算將下一財年的預算漲到7330億美元，而如果按照這個數字計算，美軍軍費同樣要縮減5%。
「不要削減軍費，總統先生。」美國幾位來自參眾兩院的國會議員聯名在《華爾街日報》上以此為題發出呼籲。
他們表示，縮減軍費不會對解決國家財政赤字問題產生多大影響，但卻會對美軍的現代化裝備採購等產生巨大影響。
還有議員在接受福克斯新聞網採訪時說：「我們現在處於危機狀態，削減軍費難以保衛國家，這不是我們應該走的路。」
值得注意的是，這些國會議員們要軍費的手段不光是「哭窮」，還有「拿中俄兩國的軍事力量說事兒」。
據《紐約時報》11月15日報道，由跨黨派議員組成的美國國防戰略委員會於11月14日發佈的一份報告稱，美國正在失去軍事優勢，倘若與中俄發生衝突，將難有餘力震懾別的對手。
「某些情況下，我們在關鍵技術上已經落後或正在落後。」該報告稱，「針對有能力的對手——尤其是中國和俄羅斯——制定和執行軍事行動計劃所需的技能已經萎縮。」
美國五角大樓發言人對此回應稱：「國防部對委員會的報告表示歡迎，並將仔細考慮其中的建議。」
軍費增加「因為中俄」，減少又要拉上中俄？
詭異之處在於，當美方試圖「停止軍備競賽」時，中俄再次成了理由——在這一點上，主張削減軍費的特朗普和主張增加軍費的國會居然達成了「共識」。
美國《軍隊時報》援引專家觀點分析稱，「俄羅斯和中國是美國軍費上漲的兩大驅動力，特朗普說的那番話表明，他想通過與中俄兩國談判來達到縮減軍費的目的。」
但「今日俄羅斯」電視台3日表示，這條推文也許並不代表美國真的會縮減軍費。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李晨認為，美國尚不具備國防預算長期大幅增長的堅實基礎，但一定程度削減軍費也不會導致美國喪失競爭力。
在李晨看來，特朗普提出大國共同削減軍費，是為了吸引美國國內和國際輿論的關注和支持，同時將削減軍備議題與雙邊關係其他議題掛鈎，在不同方向施加壓力，也是一種迫使對手讓步的談判手段。
路透社的報道指出，中國的國防預算規模僅佔美國的四分之一，增速也不是最快的，但中國在軍事方面的進步依然吸引着各方關注。
對此，李晨表示，中國奉行防禦性的國防政策，國防和軍隊建設既要着眼於安全環境的挑戰，也要應對技術和戰爭樣式的變革，同時還要與國內經濟社會發展相統籌和協調。綜合上述考慮，「中國當前軍費開支處於合理水平。」
而在今天下午，外交部發言人耿爽在回應時也同樣強調了這一點。
「和平與發展是當今時代的主題。中方始終不渝走和平發展道路，堅定奉行防禦性國防政策，從不參加任何形式的軍備競賽，不對任何國家構成威脅。」他說。
來源： 參考消息網
