加拿大情报机构和皇家骑警之间沟通不畅 导致调查被延误

加拿大都市网

【加拿大都市网】加拿大情报监督机构的一份最新报告称,本国情报机构和皇家骑警之间共享信息的方式存在缺陷,导致部分调查被延误,包括一项涉及加拿大极端分子的调查。

加拿大国家安全和情报审查局(The National Security and Intelligence Review Agency,简称:NSIRA),最近审查了皇家骑警和加拿大安全情报局(Canadian Security Intelligence Service,简称:CSIS)如何合作进行一项涉及国内极端主义的调查。

NSIRA的这份报告已于今年早些时候提交给联邦公共安全部长。有关该项2019年调查的大部分细节在NSIRA报告中都被涂黑,甚至事发的大致地理位置。

例如,报告中的一行简单地说,在2015年,CS​​IS“注意到(已编辑)与威胁相关的活动有所增加。”

不过,报告明确指出,CSIS和加拿大皇家骑警之间缺乏沟通,导致严重案件的延误,使之更难以调查。

NSIRA报告写道:“这些事例表明,双方都不愿意促使CSIS正式披露信息,即使在威胁十分严重或迫在眉睫,以及其他替代调查途径较慢并且涉及不同挑战的情况下。”

总的来说,NSIRA发现CSIS和皇家骑警在解决正在调查的威胁方面几乎没有取得任何进展。

贯穿整个报告的主题是,在获取“证据情报”方面遇到挑战,情报机构所拥有的信息与警方起诉所需证据之间存在差距。

报告称,CSIS面临着保护运作信息的压力,包括其策略、方法、情报人员所在的位置,而警方和检控官则要确保起诉并保护被告获得公平审判的权利。

NSIRA报告指出:“尽管CSIS和皇家骑警总部之间经常进行口头交流,但CSIS的正式信息披露非常有限,并且并非总是有用。…… 这使得前线皇家骑警调查人员从CSIS的工作中获益甚微。”

与此同时,皇家骑警也不愿使用CSIS的信息,担心CSIS的卷入可能会危及成功起诉的机会。

报告说,最终,两个机构都认为他们必须局限于内部运作,以避免损害起诉。CSIS担心披露信息的长期后果,而皇家骑警认为CSIS的信息会成为其调查的污点。

因此,NSIRA表示,皇家骑警的调查进展缓慢,而CSIS却坐拥“情报宝库”。

报告举例说,NSIRA听到CSIS成员说,他们看到皇家骑警采取他们明知被误导的调查行动而感到恼火。但与此同时,皇家骑警知道CSIS拥有可以帮助警方调查的信息,却没有提供。

NSIRA在报告中建议CSIS找到一种与警方共享信息的安全方式。CSIS已表示,正在与皇家骑警合作改善这种关系。

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图片:加拿大情报机构和皇家骑警之间沟通不畅,导致部分调查被延误。加通社资料图片

 

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