受制美墨加協定條款 中資建奶粉廠計劃遇困

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■位於安省的飛鶴加拿大皇家乳業奶粉廠模擬圖。CBC

 

綜合報道
中國黑龍江飛鶴乳業在安省京士頓(Kingston)投資2.25億元興建嬰兒奶粉製造廠,廠房修建工程去年已經開工。不過,加美簽署新的《美墨加協定》(USMCA)協議,對加拿大出口奶粉的限制,令這個給當地帶來大量就業崗位的項目,面臨威脅。

據加拿大廣播公司(CBC)報道,由中國飛鶴乳業投資2.25億元成立的加拿大皇家乳業,將為安省京士頓創造大約200個直接就業崗位,間接就業崗位更可達1,000個。

加國基本上沒有奶粉出口
該項目吸納安省市場上供過於求的脫脂牛奶,投產後每年產出的六萬噸嬰幼兒配方奶粉,大部分將銷往對外國奶粉需求不斷增加的中國市場。

不過,按照剛簽署的加美墨USMCA協議,加拿大的牛奶粉出口,在協議實施第一年不得超過13,333噸,第二年則不得超過4萬噸,此後每年增加1.2%。超過規定數量的牛奶粉,每公斤需繳納4.25元出口稅。

飛鶴原計劃的六萬噸年產量里,有1萬噸是羊奶粉,不在新協議限制之列。但是餘下的5萬噸牛奶粉,如果按原計劃向中國出口85%的話,就超出了限額。

據聯邦農業部發言人表示,根據加拿大談判代表從京士頓市府官員處了解到的情況,飛鶴目前計劃是把6萬噸奶粉對半分,即生產3萬噸羊奶粉。

如此,牛奶粉的出口量將在新協議規定限額內。除飛鶴以外,加拿大基本上沒有奶粉出口商。
新協議對飛鶴項目的另一大威脅是原料價格。為了抗衡滲濾牛奶等美國乳製品原料對加拿大市場的衝擊,加拿大乳製品委員會去年為乳製品原料,制定了低於供應管理機制要求的第七類價格,其中包括飛鶴投產後將海量購買的脫脂牛奶。但新協議實施後,加拿大將終止第七類價格。

這意味着飛鶴將不得不以更高價格購買原料。

加拿大乳製品供應機制對牛羊奶質量和價格的保障,是吸引飛鶴投資的重要原因。

目前尚不清楚加拿大談判代表是否與飛鶴乳業直接對話,討論相關問題。

中國官方通訊社新華社周三報道指,加拿大外交部長方慧蘭(Chrystia Freeland)在同中國外長王毅通電話時明確表示,《美墨加協定》不應損害其他國家的正當權益,加方將根據自身決定推進與其他國家的自貿協定談判。

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